編者按：2022年是張家界市委確定的基層黨建工作創(chuàng)新年，全市各基層黨組織按照創(chuàng)新年活動方案和創(chuàng)新項目評選方案要求，主動思考、探索創(chuàng)新、積極實踐，激發(fā)了基層黨組織的活力，形成了創(chuàng)新爭先的熱潮，涌現出一批富有潛力的創(chuàng)新項目。為認真總結交流和宣傳推廣各基層黨組織的創(chuàng)新做法和成功經驗，我們從中擇優(yōu)篩選20個創(chuàng)新案例，分期發(fā)布，供學習交流。

打造“三坊四巷”微陣地 織密服務群眾“幸福網”

——張家界市永定街道北正社區(qū)打造黨群服務新模式

近年來，張家界市永定區(qū)永定街道北正社區(qū)堅持黨建引領、平安聯創(chuàng)、問題共治、成果共享，聚焦群眾的所思所想所盼，把黨建服務送到黨員群眾家門口，改造轄區(qū)四條老舊巷道，打造明德坊、善德坊、懿德坊“三坊”，創(chuàng)建“平安、和諧、文明、法治”四條特色巷，讓轄區(qū)居民通過實行自我管理、自我服務，織密一張服務群眾“幸福網”。

以貼近群眾為導向，搭建“小而精”陣地。一是“變廢為寶”，美化街巷。作為城市核心社區(qū)，也是老社區(qū)之一，老舊巷道貫穿全域，私搭違建棚隨處可見。北正社區(qū)為了顧好城市社區(qū)的“面。“面子”，更為了照顧好百姓生活的“里子”，打造顏值高、有溫度、治理成效明顯的美好社區(qū)，利用被拆除的違建空地，打造了明德坊、善德坊、懿德坊“三坊”，在老舊主巷道創(chuàng)建了“平安、和諧、文明、法治”四條特色巷，形成了群眾家門口黨建微陣地。二是“賓至如歸”，親民化改造。為了去行政化、去形式化，拉近干部與群眾的距離，讓群眾有“賓至如歸”的溫馨感，社區(qū)在“三坊四巷”微陣地添置了休息桌椅和文化墻，并將國家法律法規(guī)和所有居務工作一律上墻。不僅能歇腳、看書、調解矛盾糾紛，還能開辦學習教育“大講堂”宣講各類政策知識，讓轄區(qū)居民走出家門就能了解我們的黨和國家大事，讓居民能夠以“三坊四巷”為鏡，明己修身。三是“陣地前移”，建立微網格黨支部。改變傳統(tǒng)設置黨組織模式，將“三坊四巷”編入社區(qū)微網格，實行“支部建在微網格中”，將雙報到黨員編入所在微網格黨支部管理，所有坊巷均有至少一名黨員負責聯系人。找準了協(xié)同服務的“最大公約數”，真正把一片區(qū)域守好看牢。

以服務群眾為核心，發(fā)揮“微而全”功能。一是黨員服務零距離。推出“黨員服務卡”和“便民服務卡”。確保“坊中有巷、巷里有人，人在坊中、事在巷里”，實現“紅色堡壘”在坊巷、問題解決在坊巷、群眾滿意在坊巷，“小卡片”架起了黨員干部與聯系群眾之間的連心橋。建立“露天調解所”“流動警務隊”。為群眾提供法律咨詢、法律援助、普法宣傳、調節(jié)糾紛等服務。采取居民點單、黨總支下單、黨員干部接單、街道黨工委反饋的服務流程，以訂單式服務的方式，打通服務群眾最后一公里。二是教育服務心連心。建立24小時不打烊流動課堂，將“室內課堂”向“室外課堂”延伸，將“三坊四巷”黨群服務微陣地打造成一個“沉浸式”學習空間，在學習方式上，由“刻板拘謹式”向“自由隨意式”轉變，營造服務鄰里濃厚的“暖家”氛圍。建立“坊巷人才庫”。組織動員不同類型人才開展傳道授業(yè)解惑等服務，幫助周圍居民提升個人素養(yǎng)。統(tǒng)籌融合學校教育、家庭教育和社會教育，進一步拓展黨員直接聯系服務群眾的有效途徑。通過影響一群人來輻射一座城，確保群眾“來想學、來有學、學有得”，推動形成“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社區(qū)。三是文化宣傳接地氣。利用“三坊四巷”黨群服務微陣地，開展自編、自導、自演文藝節(jié)目，豐富居民精神文化生活。建立好人好事光榮榜，增加居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。以展覽、培訓等方式進行社區(qū)日常宣傳工作，從多渠道、多層次、全方位開展政策解讀、讀書分享、防電信詐騙、食品安全等宣傳活動，還開展環(huán)保、科普等主體性的常識普及活動，用于傳授相關知識和技能，在居民群眾參加宣傳活動的同時能激發(fā)出崇德向善、見賢思齊的正能量。

以凝聚群眾為目的，強化“聯建式”管理。一是黨建輻射無死角。“三坊四巷”黨群服務微陣地作為老舊社區(qū)人流密集區(qū)的紅色坐標，形成了“10分鐘黨建輻射圈”，是社區(qū)黨群服務中心的“神經末梢”。社區(qū)將不斷突破層級體制障礙，把“三坊四巷”建成集聯絡區(qū)、活動區(qū)、社情民意收集區(qū)、紅色加油區(qū)于一體的牢固黨群服務微陣地，以黨群共建模式實現居民自治。二是資源聯建同管理。以三坊四巷為中樞，整合轄區(qū)內企事業(yè)單位、“兩新”組織、樓宇商圈、三聯四建等資源，開展“基層組織聯建、區(qū)域黨建聯動、平安法治聯抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯扶、民生保障聯幫、服務群眾聯做、資源陣地聯用、工作效果聯評”為主要內容的“八聯”活動，形成了轄區(qū)單位、社區(qū)居民廣泛參與的“共駐共建”管理服務新格局，建立一條開放共享的暢通紐帶。三是黨群牽手謀幸福。構建“黨員活動進坊巷、志愿服務進坊巷、居民需求進坊巷、小區(qū)事務進坊巷”的“四進型”坊巷黨建服務模式。讓黨員、居民共同管理社區(qū)事務，共同解決居民訴求，共同享受幸福生活。

澧蘭點評：

永定區(qū)永定街道北正社區(qū)通過改造轄區(qū)四條老舊巷道，創(chuàng)新打造“三坊四巷”微陣地，把黨建服務送到黨員群眾家門口，實現轄區(qū)居民自我管理、自我服務，織密一張聯系服務群眾“幸福網”，作為村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)新項目推薦。