城市基層黨建重在資源精準(zhǔn)下沉(黨建引領(lǐng)城市基層治理存在問題及對策)
人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
近年來,為推動形成共建共治共享的城市基層治理新格局,各地積極探索“雙考雙評雙報到”機制,推動資源沉下去、黨建強起來。然而在實踐中,有的單位對社區(qū)居民需求缺乏充分調(diào)研,導(dǎo)致資源下沉要么扎堆、要么斷檔,有可能造成資源的浪費或梗阻。加強城市基層黨建,只有把資源精準(zhǔn)沉下去,才能最大程度上轉(zhuǎn)化為社會治理效能。
規(guī)劃設(shè)計要精準(zhǔn),確保“下有所依”。眾所周知,蓋房子前需要先出一個整體效果的設(shè)計圖,根據(jù)圖上的內(nèi)容再去施工,才有可能得到想要的作品,避免過多人力、財力、物力的浪費。城市基層黨建資源下沉如同蓋房子一樣,前期規(guī)劃設(shè)計必須科學(xué)合理,首先就要明確為什么下沉、如何下沉、誰來下沉、何時下沉等一系列過程和環(huán)節(jié),并加以充分論證,必要時對標(biāo)政策和法律程序,形成因果呼應(yīng)、銜接順暢的完整藍圖。
資源對接要精準(zhǔn),確保“求有所應(yīng)”。下沉什么資源,是工作的關(guān)鍵。要學(xué)會從居民的痛點、難點、堵點入手,通過到社區(qū)訪民情、開展聯(lián)席會議等方式,摸清群眾口味,有的放矢提供資源清單。比如,對于經(jīng)費不足的地方來說,在資源下沉的過程中,要側(cè)重財源下劃;對于人力不足的地方來說,要抓好人才下放;對于權(quán)責(zé)失衡的地方來說,要推行放權(quán)賦能改革,實現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)、應(yīng)有所靈。
考核評價要精準(zhǔn),確保“責(zé)有所擔(dān)”。資源下沉能不能活起來,關(guān)鍵在抓落實。實現(xiàn)資源的精準(zhǔn)發(fā)力,要完善科學(xué)考評機制,壓實黨建責(zé)任,探索建立“年度考評互聽意見、干部考察互相鑒定、街道社區(qū)評價下沉部門及人員、下沉部門評價街道社區(qū)及工作人員”為主要內(nèi)容的“雙考雙評”機制,從嚴(yán)從實倒逼責(zé)任落實。
動力輸送要精準(zhǔn),確保“下有所得”。黨員干部是下沉資源的活力因子,黨員干部的執(zhí)行力關(guān)系著下沉資源的輻射力。在城市基層黨建引領(lǐng)社會治理的過程中,對那些勇于擔(dān)當(dāng)、積極奉獻、成績突出的“動力源”,與干部使用掛鉤,納入表彰和提拔重用的范疇,讓其未來可期。真正讓資源下沉投放轉(zhuǎn)化為社會治理效能,以高質(zhì)量城市基層黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。(賈海霞)