“上面千條線，下面一根針”，基層黨組織組織力強弱直接關系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領導力和號召力。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”可見，落實黨中央對基層黨組織建設的新目標、新部署、新要求，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點。

高校是人才高地、智慧高地、創(chuàng)新高地，其基層黨組織建設十分重要，關乎黨對高校的全面領導和社會主義辦學方向，關乎社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的培養(yǎng)，關乎黨的未來、民族未來、國家未來。因此，作為高等教育的“半壁江山”，高職院校的基層黨組織也應勇于擔當、敢為人先，有責任在“基層組織力如何提升”這道問答題前率先落筆，提前破題，爭當表率和發(fā)揮示范。

琢磨——

落筆組織力提升的“問答題”

為落實全面從嚴治黨、著力提升基層組織力，筆者所在的廣東輕工職業(yè)技術學院通過深入基層訪談調研，并開展問題大討論，找出了“規(guī)范不夠、工作不實、作用不強”三個主要原因，具體表現為：對政策決議落實不嚴格不到位不規(guī)范，用業(yè)務工作會代替“三會一課”；對黨的建設任務要求，用文件落實文件，用會議落實會議；用讀文件代替理論學習，用橫幅標語代表學懂弄透，掛在墻上但沒記在心上；不情愿亮身份，不積極創(chuàng)品牌，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有得到有效發(fā)揮。由此，學校黨委一致認為，上述“規(guī)范不夠、工作不實、作用不強”三個原因是束縛基層黨組織組織力提升的三處痛點，是解決“基層黨組織組織力如何提升”問題的關鍵環(huán)節(jié)和落筆之處。

解決問題需要開放心態(tài)、創(chuàng)新思維。習近平總書記指出，“過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關”，我們黨應當從戰(zhàn)略高度重視和利用好網絡信息技術，讓其成為助力黨建創(chuàng)新、解決黨建難題的重磅利器。為此，筆者所在的學校積極擁抱互聯(lián)網，利用信息技術、云端處理、大數據等手段，從解決“規(guī)范不夠、工作不實、作用不強”三大問題入手，在全國高校范圍內率先將互聯(lián)網和前沿技術應用于基層黨建工作，直面難題、直擊痛點，建設了一個由執(zhí)行層、數據層、決策層三大部分，和內網門戶與任務統(tǒng)籌、黨務管理、黨員中心、三重一大、干部管理五大應用模塊組成，集管理、辦公、服務、宣傳、教育、互動六大功能于一體的“全面從嚴治黨信息化平臺”，使黨建工作智慧起來，成為學校基層組織力提升的重要抓手，擴展了各級黨組織和師生黨員示范引領作用展示的空間，調動了黨員、干部落實學校改革發(fā)展舉措的積極性。

探索——

做足組織力提升的“加減法”

工作要求規(guī)范、作風要求務實、作用要求凸顯，“全面從嚴治黨信息化平臺”為基層黨建加了壓，應用信息技術讓數據多“跑路”，讓群眾少“跑腿”。同時，也為基層黨建減了負，減去該減的低效能、高內耗、寬松軟，基層黨組織組織力在這“加減混合運算”中得以提質。

信息數據化嚴格工作規(guī)范。傳統(tǒng)的基層黨建工作僅依靠紙質記錄保存管理，黨建信息溝通、交流和使用很不便，導致很多黨支部的組織生活什么時候開展、哪些人參加、程序怎么安排、內容怎么確定都有些隨意，缺乏統(tǒng)一規(guī)范。對此，廣東輕工職業(yè)技術學院通過“全面從嚴治黨信息化平臺”，將各級黨組織的黨建工作過程數據化，隨時隨地留痕跡。“三會一課”“民主生活會”“民主評議黨員”“談心談話”等黨內政治生活全面納入信息化平臺管理，支部需要嚴格依照黨內規(guī)章制度規(guī)范開展黨內政治生活，并將相關文字、圖片上傳系統(tǒng)，極大便利了信息收集、儲存、調閱、處理，實現了“物理黨建”到“數字黨建”的轉換，也實現了學校黨建工作的全局化、一體化、規(guī)范化。

監(jiān)督智能化力促作風轉實。監(jiān)督弱化往往帶來工作虛化、流于形式甚至應付造假，而“全面從嚴治黨信息化平臺”則以信息采集的形式，對基層支部組織生活的開展進行實時有效督查，對干部工作進行過程監(jiān)督，學校黨委通過系統(tǒng)平臺，可隨時抽查調閱信息，掌握基層支部黨建狀況和干部業(yè)績成果，未按預設周期頻次開展組織生活的黨支部，系統(tǒng)會自動生成警示信息，反饋給學校。其中，“任務統(tǒng)籌”模塊實現黨建工作任務的審核、分派、執(zhí)行、反饋、辦結的網絡流程化轉簽，誰來負責（責任主體）、何時完成（時間要求）、過程怎樣（反饋要求）、結果如何（審核評價）等關鍵環(huán)節(jié)清晰明確，各項工作任務層層落實，透明監(jiān)管；“干部管理”模塊則全面檢驗各級干部工作作風轉實的成效、黨建與業(yè)務工作融合的深度、黨組織保落實促發(fā)展的力度。學校依托大數據實時分析技術，構建智能化監(jiān)督考核和綜合考評機制，用數據展示、評價和決策。

活動品牌化推進作用發(fā)揮。“勤于業(yè)務，疏于黨建”是基層黨建工作的通病，很多基層黨組織用“做過”的心態(tài)對待黨建工作，不愿創(chuàng)先爭優(yōu)，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的活力和戰(zhàn)斗力，沒有發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨建工作沒有發(fā)揮出引領帶動業(yè)務工作的作用。而“全面從嚴治黨信息化平臺”開發(fā)了專門的黨建門戶網站和“支部品牌活動”專欄，給基層支部提供了風采展示的網絡空間，“一支部一品牌”，品牌創(chuàng)建情況隨時公開并動態(tài)展示，且數據直接用于支部評優(yōu)評先和支部書記考核。由此，支部求新求變的動力被激發(fā)出來，先進的有榮譽感力爭再接再厲，落后的有羞愧感力爭迎頭趕上，支部活動實效性提升起來了，黨員參加活動的參與度、獲得感也提高了。同時，品牌化建設融入日常工作與生活，黨員同志們積極戴黨徽、亮身份，黨員身份、黨員意識得以強化，從“做過”到“干好”，在教學科研、管理服務中帶頭奉獻、積極爭優(yōu)。

啟示——

去除組織力提升的“休止符”

黨的十九大對堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平作出全面部署，提出了全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設新任務新要求。基層黨組織組織力提升是一項長期性、系統(tǒng)性工作，只有“進行性”，沒有“休止符”。基層黨組織要杜絕“緩一緩”“歇一歇”“等一等”“看一看”的心態(tài)，主動提要求，去除心中的“休止符”，走出心中的“舒適區(qū)”。

為此，各高職院校黨委班子要敢于擔當，用崇高的責任感和使命感，推動各級黨組織組織力提升，推動全面從嚴治黨、從嚴治校生根開花，在基層黨建工作中發(fā)揮示范和引領作用。同時，隨著形勢發(fā)展、時代進步，基層黨建工作隨時面臨新問題新要求，各高職院校也要持續(xù)探索基層黨組織組織力提升，不斷書寫高職院校基層黨建工作新篇章。

（作者系廣東輕工職業(yè)技術學院黨委書記）

《中國教育報》2018年04月10日第11版