文 ｜張文革

來源｜《國企》雜志2022年5月號

河南省特大暴雨災害中，出動救援“航母”應急動力舟橋轉移被困群眾。

抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。中國安能集團黨委深刻認識黨建與中心工作的內(nèi)在關系和緊密聯(lián)系，從2018年9月由武警水電部隊集體轉業(yè)，組建擔負搶險救援和工程建設職能的中央企業(yè)開始，不斷強化黨建工作與中心工作深度融合。經(jīng)過三年創(chuàng)業(yè)實踐，圓滿完成黨中央賦予的軍轉企改革任務，充分印證了黨建興則企業(yè)興、黨建強則發(fā)展強的深刻道理。

政治引領是根本

政治建設是黨的根本性建設，黨建與中心工作深度融合必須旗幟鮮明講政治，堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、固本培元、守正創(chuàng)新。

作為捍衛(wèi)“兩個確立”的生動檢驗。深刻領悟“兩個確立”，關鍵是砥礪深耕、篤行致遠，堅持向黨中央、習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。中國安能始終用習近平總書記決策指示統(tǒng)一思想，把轉企改革作為一場政治大考，教育引導廣大干部職工從對黨忠誠、聽黨指揮的政治高度投身企業(yè)改革發(fā)展。及時回應基層關切，精準實施“團聚工程”，妥善解決員工住房、培訓、家屬就業(yè)、子女入學等現(xiàn)實困難，使員工放下包袱，輕裝上陣。積極爭取過渡期設置、人員安置、待遇保障、資金支持等30余項配套政策。通過各種政治關懷，確保員工做到穩(wěn)心神、聽招呼、顧大局，用改革轉隸的合格答卷展現(xiàn)政治擔當。

作為抓實理論武裝的首要任務。提高政治判斷力和政治領悟力，是提高政治執(zhí)行力的前提。把理論學習成果轉化為在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實際行動，必須在學深悟透上下功夫，深入理解其精神實質、豐富內(nèi)涵、實踐要求。中國安能堅持以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，嚴格落實“第一議題”，扛起“第一責任”，采取領導講學、兩級聯(lián)學、參觀見學、述學比學等多種方式，推動理論學習入心入腦，對標習近平總書記擘畫的宏偉藍圖，推動企業(yè)改革發(fā)展的生動實踐。三年初創(chuàng)，實現(xiàn)了一年一變樣，一年一提升。

作為賡續(xù)紅色基因的有效載體。央企姓黨、聽黨指揮，這是不變的紅色基因和政治底色。培養(yǎng)奮進新征程、建功新時代的追夢人，必須大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，以紅色精神照耀奮斗之路。中國安能牢牢把握軍轉央企的政治底色，持續(xù)在賡續(xù)傳統(tǒng)中堅定信仰信念，深入挖掘整理由天生橋精神、羊湖精神、三峽精神等凝練而成的水電鐵軍精神，繼承和發(fā)揚紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)中國安能精神血脈。圍繞軍轉央企“紅色品牌”，籌劃開展“紅色記憶、安能力量”故事大賽、“忠誠·印記”主題書畫展、“水電鐵軍心向黨”短視頻大賽、“紅色電影展播月”等系列主題活動。改造升級各單位史館開展公司史、隊史教育，組織赴紅色教育基地，開展祭掃英烈、主題黨日、重溫誓詞等“紅色課堂”教育，在以景引學中賡續(xù)紅色基因血脈。

制度機制是支撐

制度機制具有穩(wěn)定性和長期性。落實黨建與中心工作深度融合，不是一時之需、權宜之計，而是要久久為功、常抓不懈。必須加強制度機制建設，把黨建與中心工作深度融合納入企業(yè)科學管理體系，才能把政治優(yōu)勢轉化為管理優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，才能確保經(jīng)常性、長遠性和有效性。

完善治理體系。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理結構之中，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中。中國安能按照“兩個一以貫之”要求，重塑企業(yè)治理結構，科學謀劃企業(yè)制度機制體系，及時研究制定公司章程，出臺“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會和董事會《議事規(guī)則》、總經(jīng)理工作細則、法人治理定期會議機制，以及事關干部職工福利待遇、發(fā)展進步、考核激勵等方面的重要制度130余項。全面推行兩級法人治理結構、三級管理體系，建立以資本為紐帶的母子公司體制，縮短管理鏈條。著眼打造“戰(zhàn)略管控型”總部，科學設置集團總部及各工程局的內(nèi)設機構和人員編制，有力提升運營效率。

創(chuàng)新平臺載體。平臺載體是開展活動的重要依托。不斷創(chuàng)新平臺載體，既是激發(fā)黨建活力的有效途徑,也是提升黨建融入中心的質量水平、服務企業(yè)發(fā)展大局的一個重要手段。中國安能注重健全完善經(jīng)常性融合載體，開展黨建品牌創(chuàng)建、支部規(guī)范化達標創(chuàng)建、黨員示范崗等活動，成立以黨員個人命名的“黨建工作室”，實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營在末端融合。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、應急救援、節(jié)能減排、科技攻關等重要任務，讓黨員上一線、打頭陣，在中心工作中成為主心骨。常態(tài)化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把生產(chǎn)經(jīng)營、應急救援中的工作實績納入評優(yōu)推先條件，形成典型引路的效果。2021年，中國安能隆重表彰193名單位與個人，推薦5名黨員干部獲評“央企楷模”“應急管理系統(tǒng)先進工作者”“全國巾幗建功標兵”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等省部級以上榮譽。

系統(tǒng)謀劃推動。堅持黨的建設與企業(yè)深化改革發(fā)展同步謀劃、黨建工作同步開展，必須不斷加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，這樣才能把黨組織作用發(fā)揮融入到中心工作的動員、組織、實施、保障、落實等各環(huán)節(jié)。中國安能把企業(yè)改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、應急救援的堵點、職工關心的熱點，作為黨建工作的著力點，發(fā)揮主觀能動性，主動靠前研究，認真思考謀劃推進路徑。以黨委1號文件形式下發(fā)《關于進一步推進黨建工作與中心工作深度融合的指導意見》，結合“提質增效”專項行動，總結推廣黨建工作與提質增效活動“融合八法”，制定領導班子成員聯(lián)系點制度，成立常委帶隊的督導組深入三級公司和施工項目部“一企一策”幫扶，形成“黨建 中心”雙融雙促工作格局。

深入基層施工項目部開展黨員先鋒巡回宣講。

組織建設是基礎

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，發(fā)揮好黨建引領保障作用，必須牢牢把握基層黨組織建設這一主題，在強化組織功能上下更大功夫。

確保“全覆蓋”健全組織。黨的力量來自組織。擴大黨組織的覆蓋面，把黨的組織“鋪天蓋地”建起來，實現(xiàn)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，做到事業(yè)發(fā)展到哪里黨組織建設就跟進到哪里，哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，才能以強大的組織優(yōu)勢凝聚起奮斗前進的磅礴力量。中國安能集團緊密結合企業(yè)產(chǎn)權關系、組織機構、經(jīng)營模式、用工方式深刻變化，持續(xù)優(yōu)化組織設置，確保黨的組織設置始終和企業(yè)改革發(fā)展相適應、和生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應。按照“四同步、四對接”要求，及時調整成立各級黨的組織機構，確保組織健全、無縫連接、有序轉承，為順序推進建設改革發(fā)展提供了堅強的組織保證。2021年，成功召開集團公司首次黨代會，按照集團——二級企業(yè)——分公司——大隊——中（分）隊5級架構，調整成立黨委55個，黨總支部7個，黨支部201個，實現(xiàn)了“全覆蓋”要求。

聚焦“強堡壘”發(fā)揮功能。黨組織是主心骨。只有讓主心骨“頂天立地”強起來，黨員群眾才能認同黨組織,依靠黨組織,服從黨組織。中國安能集團組織力量編印下發(fā)《中國安能黨支部標準化規(guī)范化建設工作手冊》，指導基層全面推進標準化規(guī)范化建設，抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實，確保思想政治工作落到支部、從嚴管理教育黨員落到支部、群眾工作落到支部。組織支部書記集訓，召開基層項目部黨建標準化建設現(xiàn)場會，固化推廣基層一線黨建經(jīng)驗做法，促進基層黨組織建設更加規(guī)范、活動開展更加有序、作用發(fā)揮更加充分，切實成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

著眼“育人才”培養(yǎng)隊伍。各級黨的干部是治企興企的中堅力量，是企業(yè)改革發(fā)展的重要源泉。努力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的迫切需要。作為央企新軍，中國安能集團把解決起步爬坡期人才數(shù)量不足、主力骨干力量捉襟見肘、專業(yè)人才緊缺短缺的問題放在重要位置，按照“人人是人才、個個能成才”的理念，集中培訓輪訓員工1.7萬人次。實施轉企士官專項培養(yǎng)計劃，一批原士官走上干部崗位。以“三項制度改革”為抓手，加快推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通過管理人員競聘上崗、央企掛職干部落編、社會招聘等方式，人才隊伍結構得到不斷優(yōu)化。

政治效果是目標

能否做到為黨分憂、為民解難是檢驗黨建工作抓得好不好、黨組織能力強不強的試金石、磨刀石。實現(xiàn)黨建工作的目標效果，必須牢記使命任務，心懷國之大者。

融入國家戰(zhàn)略促融合。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的最后一公里，既要掃好門前雪，也要服務國家戰(zhàn)略，既要腳踏實地，也要高瞻遠矚。作為唯一一家以應急救援為主責的中央企業(yè)，中國安能集團正按照習近平總書記親自審閱《關于以中國安能為主打造中央企業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略救援隊伍的報告》精神，加緊研究組建一支以中國安能為主的中央企業(yè)專業(yè)化新型戰(zhàn)略救援隊伍，通過打造央企戰(zhàn)略救援力量體系、提升專業(yè)能力、增強技術水平、破解現(xiàn)實難題，進一步發(fā)揮中央企業(yè)專業(yè)化體系化優(yōu)勢，更好服務黨和國家戰(zhàn)略全局，更好履行好經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，以實際行動展現(xiàn)國之重器的責任擔當。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營促融合。黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，推動企業(yè)提質增效，這既是黨建工作應有的職責定位，也是檢驗黨建工作成效的重要標準，必須堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。轉企3年以來，中國安能集團圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開拓市場、提質增量、創(chuàng)譽創(chuàng)效，不斷開拓合作空間，與近20個省市和央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，4次召開在建項目管理現(xiàn)場會，全面提升履約創(chuàng)效能力，新簽合同、營業(yè)收入均得到數(shù)倍提升，主要財務指標圓滿完成。

履行社會責任促融合。國有企業(yè)作為維護人民群眾根本利益的重要力量，矢志踐行黨的初心使命，守護好、發(fā)展好全體人民共同財富是最高價值追求和根本政治擔當，必須擔負起服務社會、保障民生“排頭兵”的社會責任。轉企以來，中國安能集團勇挑重任、主動作為，先后納入國家防總成員單位，成立應急管理部自然災害工程救援中心，組建9個工程救援基地，完成92場各類應急搶險任務。特別是在去年河南省特大暴雨災害中，廣大指戰(zhàn)員賡續(xù)部隊紅色血脈，領導干部靠前指揮，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，救援隊員英勇頑強，圓滿完成了水庫排險、群眾轉移、決口封堵、堤防修復、內(nèi)澇排水等重大任務。中央有關領導稱贊中國安能集團積極履行央企社會責任，在抗洪搶險中發(fā)揮了主力軍、突擊隊作用。

作者系中國安能集團黨群工作部部長

編輯丨葉子