固本強(qiáng)基惠民生——呂梁市推進(jìn)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)綜述
鮮艷的五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng),金色的黨徽在陽光下熠熠生輝,寬闊平坦的文化廣場人來人往,整齊明亮的黨群服務(wù)中心莊重大氣……我市開展村(社區(qū))黨組織陣地規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)以來,全市各村級(jí)基層組織面貌煥然一新,日益成為彰顯政治效應(yīng)、密切黨群關(guān)系、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。
今年以來,市委組織部把規(guī)范提升村(社區(qū))黨組織陣地作為加強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力的重要抓手,出臺(tái)十二條措施,制發(fā)相應(yīng)示范圖例,試點(diǎn)先行帶動(dòng)引領(lǐng),下?lián)軐m?xiàng)黨費(fèi),在全市開展村(社區(qū))黨組織陣地規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)基層陣地全域達(dá)標(biāo)、為民服務(wù)全面升級(jí),確保黨的基層組織全部以嶄新面貌迎接建黨100周年。
突出堡壘作用,為村級(jí)陣地“塑形”
交城、方山領(lǐng)題先行、示范帶動(dòng),全市一大批村級(jí)陣地“面貌更新、顏值提升”,往來活動(dòng)的村民百姓多了起來、人氣旺了起來……全市基層陣地建設(shè)水平、整體質(zhì)量明顯提升了。“強(qiáng)起來”的背后是理念的轉(zhuǎn)變、舉措的精準(zhǔn)、政策的實(shí)效。“紅色堡壘”作用發(fā)揮得好不好,陣地建設(shè)得好壞至關(guān)重要。今年,市委組織部根據(jù)活動(dòng)陣地的不同狀況,因地制宜、一村一策,積極爭取各方支援,廣泛動(dòng)員黨員干部參與義務(wù)勞動(dòng),匯聚企業(yè)、協(xié)會(huì)、愛心人士等社會(huì)力量,以科學(xué)、合理、適用為基本原則,采取規(guī)劃新建、修繕改建、規(guī)范提升等方式,對村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行改造。
各縣(市、區(qū))在去年村(社區(qū))活動(dòng)場所安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,又集中開展“回頭看”,摸排了解村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況。針對面積狹小、年久失修、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完善、產(chǎn)權(quán)有糾紛等問題,以科學(xué)、合理、適用為基本原則,采取規(guī)劃新建、修繕改建、規(guī)范提升等方式,對村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行改造。特別是抓實(shí)抓好危舊狹小活動(dòng)陣地整治整改。同時(shí),根據(jù)合并行政村和易地移民搬遷小區(qū)黨員分布和生產(chǎn)生活方式新情況,規(guī)范搬遷新村、合并新村陣地建設(shè),促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)全面融合。“我們幾個(gè)自然村的黨員群眾都在新村陣地開展活動(dòng),雖然路程變遠(yuǎn)了,但我們還是愿意來、經(jīng)常來”“感覺幾個(gè)村子的距離近了、情感近了”,文水縣合并行政村的黨員們對此次陣地提升工作連連點(diǎn)贊。
彰顯政治屬性, 為基層組織“鑄魂”
在中國共產(chǎn)黨成立100周年這個(gè)偉大的時(shí)刻,呂梁市委組織部實(shí)地走訪村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場所,根據(jù)調(diào)研情況,制定了《村(社區(qū))黨組織基本陣地外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范化示例圖冊》,以圖片形式進(jìn)行正反向比對,為基層統(tǒng)一設(shè)置村級(jí)組織活動(dòng)陣地各類牌匾、標(biāo)識(shí)提供直觀參考。市縣兩級(jí)組織部門上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力指導(dǎo),規(guī)范全市各村級(jí)黨組織規(guī)范牌匾懸掛,規(guī)范宣傳公示,規(guī)范使用國旗、黨旗、黨徽,突出黨建元素,彰顯政治屬性,切實(shí)讓廣大人民群眾時(shí)刻感受到黨組織就在身邊。
牌匾是一個(gè)單位的名片。我市村級(jí)活動(dòng)場所主體建筑外部統(tǒng)一懸掛“一徽一標(biāo)三牌”,主樓正中懸掛黨群服務(wù)中心標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)前掛黨徽,大門口長條形豎排統(tǒng)一懸掛村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子,不再懸掛其他門牌標(biāo)識(shí)。各村根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置,對需要掛牌的村級(jí)配套組織、經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)組織,以尺寸較小的方型牌匾或可更換標(biāo)識(shí)牌集中懸掛,既方便了群眾,又避免重復(fù)投入。交城縣以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐,新作為體現(xiàn)新?lián)?dāng),新面貌迎接新未來,通過“部署 跟蹤”“觀摩 檢驗(yàn)”“展示 帶動(dòng)”三步走,規(guī)范統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)牌匾、同步增加了夜視功能,充分體現(xiàn)黨的元素。
宣傳公示群眾非常關(guān)心。我市充分考慮黨員干部和群眾的閱讀和使用習(xí)慣,重新設(shè)計(jì)黨員活動(dòng)室上墻制度和內(nèi)容布局,達(dá)到溫馨、美觀、實(shí)用的效果。對宣傳欄、公示欄內(nèi)容板塊等作了詳細(xì)規(guī)定,及時(shí)更新或撤除過時(shí)、展板變色、模糊不清的內(nèi)容,防止過多過濫、雜亂無章。方山縣組織各鎮(zhèn)黨委書記、組織委員開展階段性實(shí)地觀摩驗(yàn)收評比活動(dòng),展亮點(diǎn)、闊思路、促提升,赤堅(jiān)嶺村、開府村、孔家莊村、郝家莊村、舉人頭村等一批陣地整體提升。
旗幟徽章務(wù)必莊重嚴(yán)肅。在國旗、黨旗、黨徽規(guī)范使用方面,我市按標(biāo)準(zhǔn)建旗臺(tái)、旗桿,及時(shí)更換破損、褪色、不符合制作規(guī)定的國旗、黨旗,對不懸掛黨徽或更改設(shè)計(jì)黨徽圖案的及時(shí)修正,確保旗幟徽章正確懸掛。汾陽、孝義、離石、嵐縣等地對標(biāo)提升,全市基層陣地“黨味”濃了起來,政治屬性和政治形象更加突出。
提升履職效能,為農(nóng)村發(fā)展“聚力”
一個(gè)支部就是一座堡壘,一個(gè)黨員就是一面旗幟。農(nóng)村基層黨組織是群眾的“主心骨”,在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、改善民生的主戰(zhàn)場,在鄉(xiāng)村振興、基層治理的第一線,都需要他們勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難。落實(shí)好各項(xiàng)制度,規(guī)范好黨員行為,讓組織生活更有儀式感,讓活動(dòng)陣地更有莊重感,才能更好地匯聚起黨員和黨組織的力量,履職盡責(zé),做好農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。
在村(社區(qū))黨組織陣地規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)中,我市嚴(yán)格落實(shí)組織生活、“四議兩公開”、村干部坐班三項(xiàng)制度,有效提升基層黨組織履職效能,為農(nóng)村發(fā)展匯聚起了磅礴力量。
石樓、柳林、興縣、離石等縣著眼提升服務(wù)能力、砥礪為民初心,強(qiáng)力推動(dòng)制度落地見效,在管用并舉上發(fā)力,將村級(jí)活動(dòng)場所打造成活動(dòng)之家、服務(wù)之家。我市堅(jiān)持把村級(jí)活動(dòng)場所作為黨員教育培訓(xùn)的主陣地,結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國、三晉先鋒等虛擬陣地,認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活和各類教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷深化農(nóng)村黨員宗旨意識(shí)、黨性觀念,提升政治理論、涉農(nóng)知識(shí)、法律法規(guī)等方面的水平,有效提高黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
在陣地醒目位置設(shè)置黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開欄和公告通知欄,定期公開黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù),及時(shí)公開重大問題和重要事項(xiàng),推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。文水縣通過“四議兩公開”工作法進(jìn)一步健全“小微權(quán)力清單”,真正把群眾凝聚在黨組織周圍。
各村級(jí)黨組織在陣地醒目位置懸掛帶有坐班人姓名、聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、履職承諾等內(nèi)容的坐班公示牌,引導(dǎo)村干部自覺履行崗位職責(zé),做到“門常開、人常在、事常辦”。中陽縣帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員及部分社區(qū)黨組織書記前往柳林、離石、文水、孝義等兄弟縣市區(qū)觀摩學(xué)習(xí),采他山之石、納眾鄰之長,提高坐班值班服務(wù)質(zhì)量效能。
強(qiáng)化為民服務(wù), 為鄉(xiāng)村振興“凝心”
提升服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、做優(yōu)服務(wù)細(xì)節(jié),我市立足群眾需求真情回應(yīng)群眾呼聲,從為群眾辦好事、讓群眾好辦事兩方面入手,規(guī)范村級(jí)活動(dòng)陣地功能設(shè)置、組織活動(dòng)、便民設(shè)施,引導(dǎo)黨員群眾聚集在黨的陣地中、凝聚在黨組織周圍,讓村級(jí)組織活動(dòng)場所成為群眾“想來、愛來、盼來、還來”的活動(dòng)陣地。
我市各村級(jí)黨組織整合現(xiàn)有村級(jí)活動(dòng)場所辦公用房,按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和一室多用”原則,健全配齊便民服務(wù)室、黨員活動(dòng)室、文體室、圖書閱覽室、矛盾糾紛調(diào)解室和黨員現(xiàn)代教育設(shè)施等。
駛至交城縣磁窯村、神堂坪村等村路口,一塊塊紅色指示牌駐立在最醒目的位置,告訴你黨的陣地怎么走、黨的組織在哪里。全市多個(gè)行政村在入村路口及村內(nèi)重要路段設(shè)置統(tǒng)一指向牌,方便辦事人員及時(shí)到達(dá)陣地。
興縣新城家園社區(qū)便民服務(wù)大廳、孝義市下柵鄉(xiāng)興躍村便民服務(wù)站、交城洪相鎮(zhèn)成村便民服務(wù)室、柳林李家灣村便民服務(wù)點(diǎn)等一大批基層便民服務(wù)站點(diǎn)為群眾打造“百步便民生活圈”,讓群眾得實(shí)惠、享便利。我市在有條件的村設(shè)立黨員服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、幫辦帶辦、咨詢投訴等專門窗口,讓黨建、政法、宣傳、教育、綜治、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門把基層治理延伸到基層一線、把服務(wù)延伸到群眾身邊,切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)。“在服務(wù)中心蓋個(gè)章,在衛(wèi)生室取點(diǎn)降壓藥,在棋牌室和老伙計(jì)們殺兩盤,去一趟黨群服務(wù)中心就全辦完了。”汾陽市栗家莊村村民老李很有感觸。
各個(gè)村級(jí)黨組織還設(shè)置了“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等標(biāo)明身份、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的載體平臺(tái)。交口縣因地制宜建立紅色驛站,黨員示范帶頭搭平臺(tái)、辦講座、建舞臺(tái),讓群眾“走”進(jìn)來、“學(xué)”起來、“動(dòng)”起來,做到“一名黨員就是一面旗幟”,帶頭承諾踐諾,密切聯(lián)系群眾,立足崗位奉獻(xiàn)。
兩個(gè)月精心打造、兩個(gè)月成績卓然,以黨建賦能陣地、以規(guī)范促進(jìn)提升、以文化引領(lǐng)風(fēng)尚、以服務(wù)凝聚民心,全市基層陣地華麗蝶變,以黨性之強(qiáng)、顏值之靚、服務(wù)之實(shí)、人氣之旺為黨的百年華誕獻(xiàn)禮,催生推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、基層治理的強(qiáng)勁動(dòng)力,凝聚共建美好家園的強(qiáng)大合力。(記者 任昱 王濤)
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