在張掖市山丹縣，老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進，“紅色物業(yè)”貼心服務(wù)轄區(qū)住戶，“紅馬甲”活躍于大街小巷，呈現(xiàn)出一幅道路平坦寬闊、小區(qū)整潔有序的美好畫卷。

山丹縣始終堅持將黨建引領(lǐng)基層治理置于突出位置，深入探索構(gòu)建“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”的治理新模式，聚焦群眾關(guān)切的關(guān)鍵小事、基層民生實事以及社會治理難題，全力打通“堵點”、破解“難點”、消除“痛點”，不斷探尋黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，推動黨建引領(lǐng)基層治理邁上新臺階。

融合黨建破瓶頸，多元合力暖民心

永寧新村是山丹縣清泉鎮(zhèn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置點，隸屬永寧社區(qū)第一網(wǎng)格，現(xiàn)有住戶111戶302人。然而，由于公共服務(wù)供給不足、本地外地居民混居、外出務(wù)工人員較多、在家居民年齡結(jié)構(gòu)偏大等原因，矛盾糾紛多樣復(fù)雜，成為社區(qū)治理亟待突破的瓶頸。

“我們充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極構(gòu)建‘1＋6’融合黨建模式。由社區(qū)黨委牽頭，匯聚網(wǎng)格黨支部、城北村黨支部、永寧新村物業(yè)、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、居民代表六方力量，充分發(fā)揮‘黨建＋服務(wù)’機制作用。堅持以提升居民群眾滿意度為主線，將基層黨建與傾聽民聲、解決難題、辦實事緊密結(jié)合，以家門口的社區(qū)為平臺，搭建起社區(qū)服務(wù)與群眾滿意的‘連心橋’，把服務(wù)做到居民心坎上。”山丹縣永寧社區(qū)黨委書記裴華說。

今年以來，山丹縣聚焦“誰來引領(lǐng)、怎么引領(lǐng)、如何支撐、如何服務(wù)”，深化“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”治理機制，組建四方聯(lián)動社區(qū)治理共同體12個，推行共駐共建單位輪值制度，158個共駐共建單位、2700多名在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)開展“六聯(lián)六式”服務(wù)，商議解決民生短板、辦事梗阻等治理難題138件。結(jié)合駐區(qū)單位職能、在職黨員崗位職能，常態(tài)下沉一線為群眾提供義診、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解等精準(zhǔn)化服務(wù)280余次，推動共駐共建緊密相連、深度融合，有效提升了黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。

紅色物業(yè)解難題，精準(zhǔn)服務(wù)惠民生

今年年初，山丹縣萬恒錦繡園小區(qū)居民通過線上線下多次反映小區(qū)物業(yè)費高、商鋪換熱站占用消防通道、沿街餐飲店存在油煙污染等問題，業(yè)主與物業(yè)屢次發(fā)生沖突，解決物業(yè)管理問題迫在眉睫。山丹縣新城社區(qū)黨委迅速組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格員成立民情聯(lián)絡(luò)隊，深入萬恒錦繡園小區(qū)入戶走訪了解情況，先后召開現(xiàn)場會議6次、協(xié)商共議會議5次，并通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放議事征集表等方式，全方位、多角度掌握居民訴求。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，問題得到妥善解決，贏得居民一致贊譽。

山丹縣新城社區(qū)黨委書記邢倩表示：“近年來，新城社區(qū)精準(zhǔn)把握群眾需求，有的放矢，堅持問需于民、還利于民，推行‘網(wǎng)格黨組織 業(yè)委會 物業(yè)企業(yè)’治理模式，深化拓展‘近鄰黨建’服務(wù)內(nèi)涵，建立電話心連心、開門納民意、網(wǎng)上聽民聲、敲門問建議等工作機制，直接收集群眾的問題和需求，變‘接訴即辦’為‘未訴先辦’，有效解決了一批群眾的‘生活難事’和‘關(guān)鍵小事’，走出了一條精準(zhǔn)對接群眾需求的康莊大道，群眾的幸福感、獲得感顯著提升。”

今年以來，山丹縣按照“黨建引領(lǐng)、社會參與、居民自治”的思路，對不同小區(qū)“量體裁衣”、精準(zhǔn)施策。對于已有物業(yè)管理服務(wù)的65個小區(qū)，實行管家式服務(wù)，健全完善“雙報到”“清單制”等制度，定期開展物業(yè)服務(wù)聽證、民情懇談、百姓說事等協(xié)商活動，共商小區(qū)治理、共解物業(yè)難題。今年協(xié)調(diào)解決93起物業(yè)矛盾糾紛，糾紛率降低81%。對于無物業(yè)小區(qū)，由城市社區(qū)黨工委和社區(qū)牽頭居民自治，吸納退休黨員等擔(dān)任“網(wǎng)格員”“紅管家”，組建志愿服務(wù)隊，推出“菜單式”服務(wù)，解決73件難題，實現(xiàn)從混亂到有序的華麗蛻變。

志愿服務(wù)暖人心，傳遞關(guān)愛促和諧

2024年4月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》，成為我國新時代志愿服務(wù)體系建設(shè)的行動指南。

如何構(gòu)建新時代志愿服務(wù)體系，讓志愿服務(wù)人人可為、處處可為？今年以來，山丹縣以滿足群眾需求為出發(fā)點，廣泛吸納新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，律師、醫(yī)生等專業(yè)人才及群眾性活動骨干加入志愿服務(wù)隊伍，全縣實名認證注冊志愿者28137人，志愿服務(wù)隊伍492個，不斷強化志愿服務(wù)隊伍建設(shè)、志愿服務(wù)項目培育和志愿服務(wù)品牌打造。

豐富供給內(nèi)容、推進供需對接、提升服務(wù)質(zhì)效，是提升志愿服務(wù)能力的關(guān)鍵。山丹縣根據(jù)群眾需求新特點新變化，謀劃需求、資源、項目、服務(wù)“四項清單”，把志愿服務(wù)送到群眾家門口。今年以來，全縣累計發(fā)布志愿服務(wù)活動510場次，累計服務(wù)時長115.5萬小時，孵化了“焉支先鋒行”“送醫(yī)送藥送健康”“普法星期五”“愛心媽媽關(guān)愛困境兒童”等一大批影響力廣泛、持續(xù)時間長的文明實踐志愿服務(wù)品牌，有效解決了基層治理的難點堵點問題。

據(jù)悉，山丹縣充分發(fā)揮各級黨組織、社會組織、群團組織的優(yōu)勢，共同商議平安建設(shè)、共同服務(wù)群眾、共同促進基層治理、共同建設(shè)美好家園，以服務(wù)群眾的“小切口”做好基層治理的“大文章”，讓群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（高偉）