通化縣堅持把抓好非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)“剛性”保障，作為提高黨組織工作動力和黨建工作水平的基礎(chǔ)和前提，探索建立了非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障激勵機(jī)制，有效解決黨組織無錢辦事、動力不足等問題。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)投入。為確保非公企業(yè)和社會組織黨建經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性，縣委建立了以財政列支和黨費(fèi)撥返為主，企業(yè)稅前列支、企業(yè)贊助和黨員捐助為輔的“五位一體”經(jīng)費(fèi)保障體系。在財政投入上，按照每名黨員每年200元標(biāo)準(zhǔn)對非公企業(yè)和社會組織黨組織進(jìn)行一次性撥付，黨員人數(shù)不足5人的黨組織按照1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付，確保每個黨組織有不低于1000元的工作經(jīng)費(fèi)組織開展活動。為提高非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率，縣委為新組建的黨組織一次性補(bǔ)助3000元。同時，制定下發(fā)了《通化縣非公企業(yè)和社會組織黨組織書記工作補(bǔ)貼暫行辦法》，按照黨委每人每月200元、黨總支每人每月150元、黨支部每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，為黨組織書記發(fā)放工作津貼。目前，縣財政累計投入非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)500余萬元。

堅持科學(xué)化管理。為確保經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上，縣委制定下發(fā)了《通化縣非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確黨組織工作經(jīng)費(fèi)主要用于組織黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)；表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；走訪、慰問和補(bǔ)助生活困難黨員；訂閱或購買用于開展黨員教育的書刊、資料和設(shè)備；維護(hù)黨組織活動場所及設(shè)施。工作經(jīng)費(fèi)日常開支，須經(jīng)集體討論決定，由黨組織負(fù)責(zé)人審批。工作經(jīng)費(fèi)由非公企業(yè)和社會組織開設(shè)專門賬戶或在財務(wù)設(shè)立專門科目進(jìn)行管理，并指定專人負(fù)責(zé)，實行會計、出納分設(shè)。將工作經(jīng)費(fèi)收支情況納入非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)公開，黨組織每年定期向黨員大會或黨員代表大會報告黨組織工作經(jīng)費(fèi)收支情況。實行組織部、稅務(wù)局、財政局等多部門定期聯(lián)檢制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)超范圍使用及截留、挪用等問題的，依法依規(guī)處理，并取消黨組織本年度工作經(jīng)費(fèi)使用資格。

堅持動力性激勵。縣委制定下發(fā)了《通化縣非公企業(yè)和社會組織黨建工作百分考核暫行辦法》，量化考核內(nèi)容，設(shè)置8個考核項目，20項考核內(nèi)容。縣非公黨工委會同各成員單位組成聯(lián)合考核組，采取“聽取匯報、民主測評、個別談話、查閱資料”等方式，按照考核內(nèi)容，對各非公企業(yè)和社會組織黨組織黨建工作開展情況進(jìn)行綜合考評打分排名。考核評價分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，總分達(dá)到85分以上的定為優(yōu)秀；總分在60—84分之間的定為合格；總分在60分以下的定為不合格。為進(jìn)一步提高黨組織工作積極性，縣委對考評排名前10的優(yōu)秀非公企業(yè)和社會組織采取提升黨作經(jīng)費(fèi)、提高黨組織書記工作津貼的方式進(jìn)行獎勵，并優(yōu)先推薦黨組織書記作為“兩代表一委員”和勞動模范等先進(jìn)人物人選。對不合格的黨組織，將視情況降低工作經(jīng)費(fèi)和書記補(bǔ)貼。

中共通化縣委組織部 楊陽