深圳商報·讀創客戶端記者 馬小晗通訊員 雷裕來 唐永國

1月16日，龍崗區召開《龍崗區業主大會及業主委員會工作指導手冊》實施動員部署大會，來自區住建局、物業協會、轄區街道辦、物業服務企業代表等人參加。

據了解，龍崗區住建局高度重視物業行業規范化管理，堅持以制度建設為抓手，聚焦業主大會及業主委員會常見問題，創新施策，率先破局，對癥下藥，印發了《龍崗區業主大會及業主委員會工作指導手冊》（下稱《手冊》）。該《手冊》共設置3章12節，提供30個示范文本，是全市首部業主大會及業主委員會“實戰大全”，為全區11個街道指導業主大會及業主委員會規范運行提供操作指南。

龍崗區物業管理負責人介紹，該《手冊》以《深圳經濟特區物業管理條例》為基礎，集合民法典及深圳物業管理配套規范性文件等法律規范內容，形成一本內容翔實、體系完備的“法律規范大全”，夯實物業管理法治化。可以說，物管人員只需“按圖索驥”就可以掌握業主委員會選舉、成立、備案、日常工作到換屆及業主大會會議召開的各項法律規定，對業主大會及業主委員會的日常活動有效指導及監督。同時，該《手冊》將黨建引領貫徹在業主委員會成立及運作的全領域、各階段，明確黨建引領業主委員會成立和運作的工作機制，強化黨組織對業委會組建、履職的指導和監督，推動黨建領引基層治理規范化。通過創建正面清單及負面清單，為社區黨委嚴把“業委會籌備時機關”“籌備組人選關”“業委會人選關”提供參考指南。

記者了解到，該《手冊》將《深圳經濟特區條例》第三十四條業主委員會職責細化至9個具體運行機制，擴充在第七節業主委員會日常工作中，充分發揮了業主委員會在物業管理中的作用，健全業主委員會運行機制，促進群眾自治程序化，發揮了業主委員會“解糾紛、促和諧”效能。該《手冊》還依托《龍崗區商品房住宅小區業主委員會星級服務評價工作方案》，強化社區“兩委”及基層黨組織監督職責及業主委員會星級評價結果的應用。同時根據《深圳市業主共有資金監督管理辦法》規定，在共有資金監管方面規定了年度審計制度，有效解決共有資金使用不透明、無人掣肘的困境。

值得一提的是，該《手冊》匯集街道指導業主大會會議召開的實務經驗，全面梳理業主大會會議常用表決事項，涵蓋了物業管理的“人、文、物、錢、地”5大類別；規定了業主大會會議召開的基本模式，并增設了“征集意見”環節，充分保障業主建議權及知情權，確保業主大會會議過程民主，表決結果真正體現業主意志。

龍崗區住建局負責人表示，《龍崗區業主大會及業主委員會工作指導手冊》“上線”實施，為夯實物業管理法治化，推動基層治理規范化，促進群眾自治程序化，提升履職效能標準化開辟了“新路徑”，筑起了物業小區“惠民生、暖民心、順民意”的堅實防線，為推進物業管理規范化管理提供了“準尺”，保障業主大會及業主委員會在法治軌道上有序運行。接下來，該區將深化工作措施，加大宣貫力度，推動《手冊》深入普及、落地見效。