去年以來，膠州市鋪集鎮(zhèn)聚焦推動片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新“三個三”模式，在優(yōu)化片區(qū)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新運行機制上下功夫，全力解決片區(qū)工作分散、條塊銜接不暢、綜合效能不優(yōu)、資源整合不夠等問題，取得齊抓共管、共治共享的基層社會治理新成效。

堅持“三個整合”，推動資源力量下沉集成

鋪集鎮(zhèn)發(fā)揮片區(qū)聯(lián)合黨委牽頭抓總作用，構(gòu)建新型組織體系、凝聚干群合力、創(chuàng)新“三張清單”，整合各類資源推動片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

組織整合推動黨委“靠前指揮”。堅持“屬事 屬地”原則，成立涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、 “雙管”部門、新村、自然村等多方主體的聯(lián)合黨委，創(chuàng)新“五聯(lián)五共”【組織聯(lián)合共建、陣地聯(lián)用共享、活動聯(lián)動共抓、黨員聯(lián)抓共管、發(fā)展聯(lián)促共創(chuàng)】工作法，堅持“大事共議、要事共議、實事共辦、急事共商”，切實把黨委力量凝聚在工作一線，破除以往“各管一攤”“事事協(xié)調(diào)”的跨部門瓶頸問題。

隊伍整合推動干部“率先垂范”。強化片區(qū)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，建立干部“吹哨到片區(qū)”機制，選派綜治、環(huán)衛(wèi)等部門的機關(guān)干部下沉片區(qū)，將片區(qū)內(nèi)279名黨員、47名黨員中心戶科學(xué)排布在12處創(chuàng)城點位中，黨員干部撲下身子帶頭干，累積拆除違建20處，開展衛(wèi)生清理行動33次，推動片區(qū)面貌發(fā)生質(zhì)變。

信息整合推動資源“系統(tǒng)集成”。創(chuàng)新“三張清單”機制， “雙管”部門系統(tǒng)梳理片區(qū)國土空間規(guī)劃建立“資源清單”，片區(qū)常態(tài)化摸排發(fā)展需求建立“需求清單”，“雙管”部門與片區(qū)定期開展供需對接形成“工作清單”。去年以來，共召開片區(qū)黨委聯(lián)席會議14次，協(xié)調(diào)研究“三張清單”中的25條重大事項，推動各類發(fā)展治理資源精準(zhǔn)投放、高效利用。

抓實“三大行動”，推動治理發(fā)展見形見效

鋪集鎮(zhèn)聚焦“實干突破年”主題，以大興調(diào)查研究、縱深推進(jìn)基層治理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動為抓手，探索出更加精準(zhǔn)有效的治理路徑。

開展調(diào)查研究“走找想促”行動。弘揚“四下基層”工作法，以“雙深雙民”活動為契機，創(chuàng)新開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”行動，推動黨員干部到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方調(diào)研。去年以來，推動45名片區(qū)干部到基層調(diào)研15余次，收集群眾意見建議128條，幫助辦理民生實事106件。

開展基層治理“樹標(biāo)立靶”行動。創(chuàng)新“樹標(biāo)立靶”臺賬化銷號抓整改機制，編制“鋪集鎮(zhèn)－鋪上片區(qū)黨委聯(lián)合執(zhí)法事項清單”，明確占道經(jīng)營、亂搭亂建等聯(lián)合執(zhí)法事項20個，推動難點問題快速發(fā)現(xiàn)、高效反饋、閉環(huán)處置。去年以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法33次，制作問題臺賬211件，目前已全部辦結(jié)，整改率達(dá)100%。

開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展“產(chǎn)教賦能”行動。聚焦推動全域“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展，片區(qū)黨委以供需“三張清單”為指引，成立專項服務(wù)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)辦學(xué)資質(zhì)申請、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園環(huán)境整治等環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)山東華信技工學(xué)校項目，帶動鋪上商業(yè)片區(qū)盤活出租店鋪35家，新增商戶17家，吸引21家企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

健全“三項機制”，推動監(jiān)督管理常態(tài)長效

鋪集鎮(zhèn)充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全完善推進(jìn)、考核、評價“三項機制”，確保片區(qū)運轉(zhuǎn)更加順暢高效。

健全“片區(qū)聯(lián)動指揮”推進(jìn)機制。完善片區(qū)黨委議事規(guī)則和聯(lián)系指導(dǎo)、跟蹤問效等制度，定期會商推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)等工作。去年以來，召開片區(qū)聯(lián)管聯(lián)治聯(lián)席黨委會14次，圍繞宅基地改革、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等會商協(xié)商11次，推動片區(qū)與部門對接具體事務(wù)50余個。

健全“片區(qū)吹哨報到”考核機制。針對部門與片區(qū)配合推進(jìn)的屬地事項，健全一事一考、一季一報、一年一評的“三個一”考核評價體系，由片區(qū)黨委對部門進(jìn)行考核，并及時“亮?xí)瘛笨己私Y(jié)果。去年以來，共約談考核排名后3位的部門4次，通報群眾滿意度評價較低的部門2次，倒逼干部工作標(biāo)準(zhǔn)全面提升。

健全“片區(qū)扁平管理”評價機制。賦予片區(qū)黨委人事建議權(quán)、考核評價權(quán)等權(quán)力，在干部晉升職級、提拔任用時，需在片區(qū)進(jìn)行延伸考察；同時由片區(qū)黨委書記提出考察評價意見，確保“管得住、管得好”下沉干部。去年以來，累積對27名干部開展考核評價，評選表彰片區(qū)優(yōu)秀先進(jìn)工作者10人，先進(jìn)集體3個。

（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 白曉）