來源：《馬克思主義研究》

堅持自我革命是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)：“必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。”隨后，黨的二十大報告正式提出，要“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。這是在黨代會報告中首次出現(xiàn)“黨的自我革命制度規(guī)范體系”，也是在黨中央文件中首次出現(xiàn)這一概念。這說明，“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨在新時代的重大理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，對豐富和完善黨的建設(shè)理論體系作出重大貢獻(xiàn)。2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系”。黨的二十大報告要求，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”。作為新興的一級學(xué)科，構(gòu)建中共黨史黨建學(xué)的自主知識體系迫在眉睫、任務(wù)艱巨。目前，學(xué)界對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)容構(gòu)成和實踐路徑等方面展開了較為深入的研究，取得豐碩成果。但從加快“中共黨史黨建學(xué)”一級學(xué)科建設(shè)的角度來說，還缺乏從充實黨的建設(shè)理論視角闡釋“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的理論成果。因此，從歷史源流、科學(xué)方法和重大意義等方面深入分析中國共產(chǎn)黨“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的相關(guān)理論與實踐，對豐富黨建理論的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)具有十分重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的歷史源流

從歷史源流來看，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是百余年來中國共產(chǎn)黨肩負(fù)引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命使然，實現(xiàn)了作為“源”的黨章與其他作為“流”的黨內(nèi)制度規(guī)范的辯證統(tǒng)一。

1.新民主主義革命時期：萌芽與初創(chuàng)

“源”正才能“流”清，首先必須正本清源。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，“國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵”。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就肩負(fù)起引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命。第一，重視以黨章為根本制度規(guī)范推進(jìn)自我革命。新民主主義革命時期，制定自我革命制度規(guī)范的程序和具體要求并不明確，很多法規(guī)和規(guī)范性文件僅描述革命戰(zhàn)爭形勢或者提一些宏觀政治要求，規(guī)范性嚴(yán)重不足。而黨章成為這一時期黨中央最為重視、規(guī)范性最強(qiáng)的自我革命制度規(guī)范，早在中共一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)中就存在“地方執(zhí)行委員會的財政、活動和政策，必須受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”等加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和自我革命的內(nèi)容。從黨的二大黨章開始，歷次修正都把“黨的紀(jì)律”或者“黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)”作為專章在黨章中加以規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律。黨的七大黨章全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，對以往的自我革命經(jīng)驗既有繼承又有發(fā)展，集中體現(xiàn)了新民主主義革命時期黨的自我革命制度規(guī)范建設(shè)成果。第二，與時俱進(jìn)完善自我革命制度規(guī)范。這一時期，自我革命制度規(guī)范的應(yīng)時性非常強(qiáng)。在革命斗爭中，黨中央逐漸意識到通過黨內(nèi)法規(guī)制度確保黨的自我革命的重要性，通過出臺《中央巡視條例》和《關(guān)于建立報告制度》等各項文件建立了巡視制度和請示報告制度。1938年10月，在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志首次提出“黨規(guī)”的概念，后來在《毛澤東選集》收錄講話時修改為“黨內(nèi)法規(guī)”。在此次會議上，劉少奇同志作了《黨規(guī)黨法》的報告，指出“中央委員及政治局委員在執(zhí)行此黨規(guī)黨法上應(yīng)表現(xiàn)為模范”。第三，加強(qiáng)對黨員培訓(xùn)教育方面的自我革命制度建設(shè)。這一時期，出于開展革命的需要，中國共產(chǎn)黨大量發(fā)展黨員，使黨員數(shù)量激增。除了中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大號召力之外，黨員數(shù)量快速增長的一個原因是發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)過低、入黨程序不嚴(yán)，這樣不僅造成黨員質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，還可能影響黨組織的先進(jìn)性和純潔性。所以，黨中央開始重視關(guān)于明確入黨條件和加強(qiáng)對黨員管理教育方面的自我革命制度建設(shè)，著力提升黨員質(zhì)量。這一時期，黨通過自我革命制度規(guī)范保障自身先進(jìn)性，確保貫徹落實黨領(lǐng)導(dǎo)革命的決策部署和團(tuán)結(jié)各階級各階層人民群眾，最終取得革命勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會條件。

2.社會主義革命和建設(shè)時期：曲折中前進(jìn)

中華人民共和國成立后，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)順利開展，就必須不斷推進(jìn)自我革命制度建設(shè)，密切黨與人民群眾的聯(lián)系。第一，健全黨的民主集中制。黨中央先后出臺了建立健全黨委和黨組領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)制度規(guī)范以及黨對各方面工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的各項規(guī)定，逐漸完善了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化了自上而下的組織監(jiān)督。同時，通過民主制度確保黨員的民主監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后修改形成的第一部黨章即黨的八大黨章除了強(qiáng)調(diào)集中原則，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚民主，特別鼓勵自下而上的批評，突出黨員對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督。第二，出臺黨自身建設(shè)方面的制度規(guī)范。黨中央先后出臺了《中共中央關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》等關(guān)于黨員發(fā)展管理的制度規(guī)范、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)干部管理工作的決定》等關(guān)于干部教育培訓(xùn)方面的制度規(guī)范、《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》等關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的制度規(guī)范以及其他在開展“三反”運動和整風(fēng)運動過程中出臺的關(guān)于思想作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)范。第三，開展紀(jì)律檢查制度改革的有益實踐。黨中央出臺規(guī)范紀(jì)律檢查工作和改革紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的多項法規(guī)制度，為在“三反”運動中依紀(jì)依法處理包括劉青山、張子善等在內(nèi)的一批貪污犯明確了制度依據(jù)，尤其是1956年修改通過的黨的八大黨章專章規(guī)定了“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”，將監(jiān)察委員會作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)固定下來，并且明確規(guī)定了一直存續(xù)至今的紀(jì)律處分的五種形式。這一時期，黨對社會主義道路的探索歷經(jīng)艱辛，但仍然是在曲折中不斷前進(jìn)，進(jìn)而推動社會主義革命和建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

3.改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：恢復(fù)與革新

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了撥亂反正，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵期。黨面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)局勢，而且隨著改革開放不斷深化，黨自身狀況和黨員隊伍建設(shè)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，腐敗問題較為突出。因此，必須繼續(xù)推動黨的自我革命制度建設(shè)，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，確保黨的執(zhí)政地位毫不動搖。第一，以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)組織方面和思想作風(fēng)方面的制度建設(shè)。從黨的十二大黨章開始，在歷次黨章修改中不斷完善黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，黨的十七大黨章強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)定了實行黨務(wù)公開、黨代表任期制、巡視制度等內(nèi)容。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，黨的自身建設(shè)基本規(guī)范，包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等在內(nèi)的組織方面和思想作風(fēng)方面的制度規(guī)范逐漸完善。第二，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律制度建設(shè)，通過完善懲處類法規(guī)制度推進(jìn)黨的自我革命。從黨的十一屆三中全會強(qiáng)調(diào)健全黨的民主集中制和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要維護(hù)黨規(guī)黨法開始，歷次黨章修訂都將“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”作為專章加以規(guī)定，并且出臺和完善包括《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在內(nèi)的維護(hù)黨的紀(jì)律、追責(zé)問責(zé)和反腐倡廉的法規(guī)制度，特別重視以黨的紀(jì)律制度建設(shè)預(yù)防腐敗，推進(jìn)黨的自我革命。第三，貫徹落實黨章規(guī)定，堅持組織監(jiān)督與民主監(jiān)督并重。就自上而下的組織監(jiān)督而言，黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等黨內(nèi)監(jiān)督和考核方面的法規(guī)制度；就自下而上的民主監(jiān)督而言，從十二大黨章開始，黨章中不斷完善發(fā)揚民主的制度規(guī)定，并且試行后正式出臺《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等專門的保障法規(guī)制度。這一時期，各類自我革命制度規(guī)范陸續(xù)出臺，促使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，推進(jìn)中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制機(jī)制。

4.中國特色社會主義新時代：體系化發(fā)展

“制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。”實現(xiàn)習(xí)近平總書記2012年11月29日提出的中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)，客觀上需要黨形成體例更為完備、內(nèi)容更為科學(xué)、運行更為有效的黨的自我革命制度規(guī)范體系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持守正創(chuàng)新，首次提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的戰(zhàn)略思想，科學(xué)謀劃了建設(shè)黨的自我革命制度規(guī)范體系的宏偉藍(lán)圖。第一，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)制度規(guī)范體系，促進(jìn)自我完善與提高。就黨的領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)范體系而言，一方面，黨的十八大以來，堅持和貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷被寫入憲法和法律，黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步入法入規(guī)。2018年憲法修正案增寫了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，在教育法、選舉法等多部法律修訂時也明確規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，就黨內(nèi)而言，以黨章為指引，黨中央出臺了政法、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線、農(nóng)村、機(jī)構(gòu)編制等各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度，完善了落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的各項具體制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上確保不斷堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。就黨的自身建設(shè)制度規(guī)范體系而言，新時代以來的歷次黨章修訂都非常重視黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。黨的十八大黨章把純潔性建設(shè)納入黨的建設(shè)主線，確立“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”一體推進(jìn)的黨的建設(shè)總體布局，黨的十九大黨章將政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，并且提出“不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，黨的二十大黨章在堅持原有“5＋2”黨的建設(shè)總體布局的基礎(chǔ)上增寫“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”的內(nèi)容。黨的政治建設(shè)方面，黨中央先后出臺了新的關(guān)于政治生活的準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨歷史上第一個關(guān)于黨的政治建設(shè)的專門文件《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；黨的思想建設(shè)方面，黨中央先后出臺黨校（行政學(xué)院）工作和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的相關(guān)法規(guī)，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力；黨的組織建設(shè)方面，建立健全干部選育管用和黨員隊伍建設(shè)的法規(guī)制度，最大限度調(diào)動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，夯實黨的組織基礎(chǔ)；黨的作風(fēng)建設(shè)方面，制定和落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，形成落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化機(jī)制，關(guān)于反對浪費、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、開會發(fā)文、公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等各方面的制度規(guī)范相繼出臺，推動黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；黨的紀(jì)律建設(shè)方面，廉潔自律方面的準(zhǔn)則和規(guī)定上下配套，發(fā)揮綜合效應(yīng)，使廣大黨員不斷強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。第二，形成黨的自我監(jiān)督制度規(guī)范體系，促進(jìn)自我革新。黨的十八大以來，根據(jù)黨章規(guī)定，黨中央制定或者修訂一大批黨內(nèi)監(jiān)督類法規(guī)制度，為各類監(jiān)督主體履行監(jiān)督職責(zé)奠定堅實的制度基礎(chǔ)，最終形成系統(tǒng)完備、運行有效的黨內(nèi)監(jiān)督體系，使黨內(nèi)監(jiān)督逐漸形成全環(huán)節(jié)、多主體、全覆蓋的特點。從監(jiān)督主體來看，明確了中央組織、黨委（黨組）、紀(jì)委、黨的工作部門、基層組織和黨員的監(jiān)督；從監(jiān)督對象來看，各級黨組織、各級紀(jì)委、各級黨的工作部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都被納入監(jiān)督范圍；從監(jiān)督內(nèi)容來看，覆蓋了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個方面；從監(jiān)督方式來看，自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級監(jiān)督和日常管理監(jiān)督有機(jī)結(jié)合；從監(jiān)督重點來看，對領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的選拔任用監(jiān)督、考核評價、日常教育管理和監(jiān)督懲處等各個環(huán)節(jié)作出了全面規(guī)定。第三，形成黨的自我懲處制度規(guī)范體系，促進(jìn)自我凈化。通過完善相應(yīng)的制度規(guī)范，黨中央逐步建立了包括黨紀(jì)處分和組織處理在內(nèi)的階梯式懲處體系，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，“努力實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果”，使黨的自我凈化能力逐步增強(qiáng)，腐敗問題從源頭上得到遏制。在階梯式懲處體系中，紀(jì)律處分和組織處理是最核心、最有威懾力的懲處措施，通過完善《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和出臺《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》等相關(guān)制度規(guī)范并加強(qiáng)執(zhí)行，能夠使制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。總之，黨的十八大以來，黨中央多次對黨章作出重要修訂，持續(xù)推進(jìn)建章立制，最終形成了黨的自我革命制度規(guī)范體系，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更為完善的制度保證、更為主動的精神力量。

通過以上分析可以看出，我們黨在篳路藍(lán)縷、艱苦卓絕的奮斗歷程中之所以能一直保持先進(jìn)性和純潔性，引領(lǐng)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利，使實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)最終進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，根本上在于在推進(jìn)社會革命的同時不斷推進(jìn)黨的自我革命，并且從制度上和規(guī)范上不斷確認(rèn)、鞏固和完善黨的自我革命實踐成果。

二、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的科學(xué)方法

縱觀黨的十八大之前黨的自我革命制度規(guī)范的發(fā)展歷程，盡管積累了一些有益經(jīng)驗，但制度規(guī)范的應(yīng)時性、碎片化現(xiàn)象比較突出，體系化、科學(xué)化和規(guī)范化水平較差。為了增強(qiáng)黨的自我革命制度規(guī)范的權(quán)威性和執(zhí)行力，應(yīng)當(dāng)科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)自我革命制度規(guī)范建設(shè)。新時代完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，使其系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效，意味著習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想、關(guān)于依規(guī)治黨重要論述和全面從嚴(yán)治黨的偉大自我革命實踐的經(jīng)驗做法通過制度規(guī)范的形式固定下來，徹底實現(xiàn)了黨的自我革命理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度融合和辯證統(tǒng)一。總結(jié)新時代以來完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的生動實踐，必須采取將堅持“外部領(lǐng)導(dǎo)”與加強(qiáng)“內(nèi)部建設(shè)”有機(jī)結(jié)合、堅持思想建黨和制度治黨始終同向發(fā)力以及實現(xiàn)制度建設(shè)與治黨實踐的辯證統(tǒng)一等科學(xué)方法，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大實踐提供堅實制度保障，不斷開辟百年大黨自我革命的新境界。

1.基本布局：將堅持“外部領(lǐng)導(dǎo)”與加強(qiáng)“內(nèi)部建設(shè)”有機(jī)結(jié)合

新時代完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，從基本布局來看，是在“大黨建”視野下展開，“把‘黨的建設(shè)’與黨的‘領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政’聯(lián)系在一起思考黨的建設(shè)問題”，實際上就是將如何開展黨的建設(shè)與為什么進(jìn)行黨的建設(shè)聯(lián)系在一起思考，從而為黨的建設(shè)指明正確方向、提供充足動力。針對實踐中黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和管黨治黨寬松軟狀況的現(xiàn)象，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，核心就是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)。從新時代黨的建設(shè)總要求來看，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，目的就在于堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。為此，黨的十八大以來，黨中央逐步形成規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的制度規(guī)范體系。通過制度體系的健全和完善促進(jìn)黨的自我革命，從而推動了在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)范體系主要規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)程序等“外部要素”，目的是規(guī)范黨的對外領(lǐng)導(dǎo)行為，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。有學(xué)者主張國家法律可以具體規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)，然而黨的領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)范體系雖然包含國家法律關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)內(nèi)容，但國家法律與黨內(nèi)法規(guī)調(diào)整事項畢竟各有不同，除了特殊形式的黨政聯(lián)合發(fā)文之外，國家法律一般只應(yīng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)原則作出宏觀規(guī)定，而不涉及應(yīng)當(dāng)由黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定的黨的具體領(lǐng)導(dǎo)事項、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)程序等內(nèi)容。而黨的自身建設(shè)制度規(guī)范體系主要目的是規(guī)范黨的對內(nèi)建設(shè)行為，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等“內(nèi)在素質(zhì)”，使黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，所以可以使用“黨的自身建設(shè)制度規(guī)范體系”這一概念，以強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的對內(nèi)屬性。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平總書記指出：“要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果”。黨的十九大黨章也強(qiáng)調(diào)在黨的五大建設(shè)中，把制度建設(shè)貫穿其中。“貫穿其中”要求制度建設(shè)與五大建設(shè)形成相互融合、相互嵌套、相互滲透的關(guān)系。制度建設(shè)的內(nèi)容源于五大建設(shè)，通過將五大建設(shè)抽象、復(fù)雜、宏觀的建設(shè)要求轉(zhuǎn)化為具體、明確、穩(wěn)定的制度制定及執(zhí)行，形成制度建設(shè)的具體內(nèi)容，而通過完善制度規(guī)范體系，又回到黨的五大建設(shè)當(dāng)中，能夠從技術(shù)層面協(xié)調(diào)貫通五大建設(shè)，從而系統(tǒng)、全面地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。總之，以黨章為根本遵循，黨中央以頑強(qiáng)的自我革命精神，持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)范體系和自身建設(shè)制度規(guī)范體系，內(nèi)外兩個方面相輔相成、共同發(fā)力，健全改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)各方面的體制機(jī)制，為確保黨作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性提供制度保障，從而不斷鞏固黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

2.根本途徑：堅持思想建黨和制度治黨始終同向發(fā)力

思想建黨和制度治黨必須同頻共振、同向發(fā)力，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系必須以習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和關(guān)于依規(guī)治黨重要論述為根本指引。馬克思和恩格斯雖然系統(tǒng)闡述了無產(chǎn)階級革命理論，但是并沒有形成完善的政黨自我革命理論。列寧雖然提出了“一個鄭重的黨的標(biāo)志”是“公開承認(rèn)錯誤，揭露犯錯誤的原因，分析產(chǎn)生錯誤的環(huán)境，仔細(xì)討論改正錯誤的方法”，但只停留在理論闡釋而沒有付諸實踐。習(xí)近平總書記在繼承馬克思主義革命理論的正確立場、理論基礎(chǔ)和價值目標(biāo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)黨的百余年奮斗歷史經(jīng)驗尤其是新時代管黨治黨的自我革命實踐經(jīng)驗，對困擾中外執(zhí)政黨的歷史周期率問題給出了“自我革命”的第二個答案，指出“外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命”，形成了關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，不僅有力地回?fù)袅宋鞣揭恍┓裾J(rèn)中國共產(chǎn)黨能夠通過自我革命保證長期執(zhí)政安全的錯誤觀點，也明確駁斥了認(rèn)為我們黨從“革命黨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?zhí)政黨”的片面認(rèn)識。

第一，習(xí)近平總書記明確指出：“我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但同時是馬克思主義革命黨”，全面闡述了黨的自我革命的科學(xué)內(nèi)涵和實踐路徑，形成了邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的理論體系，極大地豐富和完善了馬克思主義政黨理論，健全了黨的自我革命制度規(guī)范的內(nèi)容體系。第二，習(xí)近平總書記提出“要以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以偉大社會革命促進(jìn)偉大自我革命”這一重大命題，將改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，首次科學(xué)闡述了黨的自我革命與社會革命之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義革命理論，明確了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。第三，習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律等“三大規(guī)律”的認(rèn)識，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，提供了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的價值指引。我們黨一貫重視制度治黨和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，這也是黨始終堅持自我革命的重要體現(xiàn)。鄧小平同志曾指出，“在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨建立了一套健全的黨的生活制度……這些都是毛澤東同志一貫提倡的，是我們的黨規(guī)黨法”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼往開來、守正創(chuàng)新，圍繞依規(guī)治黨發(fā)表一系列重要論述，親自部署和推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，通過黨內(nèi)法規(guī)體系搭建起推進(jìn)黨的自我革命的“四梁八柱”。

堅持思想建黨和制度治黨始終同向發(fā)力，就是要把習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和關(guān)于依規(guī)治黨重要論述貫穿到制度的制定、運行、監(jiān)督和保障的全過程，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范的具體內(nèi)容、貫徹落實成制度實施的行動指南，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的可靠機(jī)制，使黨的最新理論創(chuàng)新成果通過發(fā)揮制度固根本、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的優(yōu)勢形成最大的政黨治理效能。

3.運作方式：實現(xiàn)制度建設(shè)與治黨實踐的辯證統(tǒng)一

實踐充分證明，新時代全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，在此過程中，黨的自我革命制度規(guī)范體系逐漸形成并對推動全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要制度保障作用。黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，就是要在運作方式上實現(xiàn)完善制度規(guī)范體系與開展全面從嚴(yán)治黨實踐的辯證統(tǒng)一，推動制度治黨、依規(guī)治黨的政治優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨體系的治理效能。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨面臨更為復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，在黨內(nèi)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等管黨治黨寬松軟的問題仍然比較突出。習(xí)近平總書記敏銳地認(rèn)識到：“各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點是相互交織、相互作用的。如果防范不及，應(yīng)對不力，就會傳導(dǎo)、疊加、演變、升級……最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國家安全。”在習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和關(guān)于依規(guī)治黨重要論述的理論指引下，黨中央部署全面從嚴(yán)治黨的各項工作，深入開展反腐敗斗爭，以全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐開辟了百年大黨自我革命的新境界，厚植完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的實踐根基，確保黨的執(zhí)政安全。

第一，在全面從嚴(yán)治黨實踐中形成加強(qiáng)政治監(jiān)督的制度規(guī)范體系。針對現(xiàn)實中一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”的現(xiàn)象，為了解決這些問題以及與之相伴而生的腐敗問題，全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，從高級干部嚴(yán)起。為加強(qiáng)政治監(jiān)督，黨中央將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)新時代黨內(nèi)政治生活以黨章為根本遵循，陸續(xù)出臺關(guān)于政治生活的準(zhǔn)則等制度規(guī)范，堅決貫徹和執(zhí)行民主集中制，開展批評和自我批評，充分發(fā)揚了黨善于總結(jié)政黨治理經(jīng)驗的獨特優(yōu)勢。而為了解決黨內(nèi)政治生活的突出矛盾和問題，黨中央完善落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，在監(jiān)督和懲處各類法規(guī)中也突出對黨的高級干部的重點約束，強(qiáng)調(diào)對黨的高級干部的重點約束，是立足新時代世情國情黨情變化所作出的重要創(chuàng)新。繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，是堅持發(fā)展地而不是靜止地、是全面地而不是片面地、是系統(tǒng)地而不是零散地、是普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地處理問題，深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人善于運用唯物辯證法發(fā)展的觀點，促使風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。

第二，在全面從嚴(yán)治黨實踐中形成用馬克思主義及其中國化時代化創(chuàng)新理論武裝全黨的制度規(guī)范體系。現(xiàn)實中很多落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部都是理想信念出了問題，要解決黨員干部隊伍中信仰缺失的問題，必須堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨。“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。”為了用馬克思主義中國化時代化的創(chuàng)新成果尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，黨中央堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，加強(qiáng)思想建設(shè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，同時在政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督懲處等各個領(lǐng)域的制度建設(shè)中融入思想建設(shè)，使全黨筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。扎緊制度的籠子，能夠發(fā)揮利劍作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是外在約束。而思想建黨、理論強(qiáng)黨，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，能夠使黨員干部堅定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣，是內(nèi)在約束。內(nèi)在約束與外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，深刻體現(xiàn)了堅持內(nèi)因與外因相結(jié)合的唯物辯證法原理。

第三，在全面從嚴(yán)治黨實踐中形成解決作風(fēng)問題和貪腐問題的制度規(guī)范體系。黨的十八大之前，“四風(fēng)”等脫離群眾的現(xiàn)象還大量存在，貪腐問題愈演愈烈，黨、國家和軍隊內(nèi)部存在嚴(yán)重隱患。黨的十八大之后，為祛疴治亂，黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則開局破題，嚴(yán)厲整治不正之風(fēng)，使黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，帶動社風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)；將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，完善監(jiān)督懲處的各項法規(guī)，強(qiáng)調(diào)綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對不同性質(zhì)和程度的問題設(shè)置不同的處理方法和措施，抓早抓小，重在預(yù)防，促使廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，全面構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。這種從問題切入，以問題為導(dǎo)向，承認(rèn)矛盾的普遍性和客觀性，積極面對和解決矛盾的做法，是對共產(chǎn)黨人自覺運用事物矛盾運動的基本原理解決中國實際問題的生動詮釋。

總之，中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)，尤其是自黨的十八大以來，在習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和關(guān)于依規(guī)治黨重要論述的理論滋養(yǎng)下，堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，在波瀾壯闊的全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實踐中形成和完善了黨的自我革命制度規(guī)范體系。正是將全面從嚴(yán)治黨實踐中的成功經(jīng)驗和新鮮做法總結(jié)提煉、凝聚固化，發(fā)揮制度規(guī)范固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，為貫徹落實習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想、關(guān)于依規(guī)治黨重要論述和鞏固自我革命實踐成果、繼續(xù)開展全面從嚴(yán)治黨偉大實踐提供充分的制度依據(jù)，促使“黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)”，最終“以黨的偉大自我革命推動了偉大的社會革命”。

三、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義體現(xiàn)在其有助于以自身現(xiàn)代化推動國家治理現(xiàn)代化和以先進(jìn)經(jīng)驗推動人類發(fā)展進(jìn)步的辯證統(tǒng)一。進(jìn)入新時代以來，中國共產(chǎn)黨秉持正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，通過完善以相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度為核心的自我革命制度規(guī)范體系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，提高自身免疫力，從而實現(xiàn)自身現(xiàn)代化，走出一條具有中國特色的政黨發(fā)展道路，并且努力以自身現(xiàn)代化推動國家治理現(xiàn)代化，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢，為世界各國提供了政黨治理和國家治理的中國經(jīng)驗、中國智慧和中國方案。

1.治黨之維：完善黨的自我革命制度規(guī)范體系開辟了中國特色政黨發(fā)展道路

在當(dāng)今世界，各國政黨要引領(lǐng)國家和社會實現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。現(xiàn)代政黨發(fā)端于英美，對政黨現(xiàn)代化問題的研究和關(guān)注肇始于西方國家，但政黨現(xiàn)代化并非只有唯一正確的一條道路。西方學(xué)者常常基于意識形態(tài)攻擊和販?zhǔn)畚鞣绞矫裰鞯榷嘀啬康模穸ㄖ袊厣恼h發(fā)展道路。但西方政黨模式僅側(cè)重于由外向內(nèi)的權(quán)力制約和監(jiān)督，本身并不具有普適性，而且呈現(xiàn)出民主“短視化”結(jié)果和政治“走馬燈現(xiàn)象”、政府軟弱無力等一系列深層次的結(jié)構(gòu)性問題。西方政黨現(xiàn)代化是為了贏得選舉而進(jìn)行的政黨治理或者政黨變革，而中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化的根本目的在于提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，引領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)政黨現(xiàn)代化的道路注定與西方政黨存在根本不同。“完善制度是政黨現(xiàn)代化的根本”。中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，吸納正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，逐漸形成了通過完善黨的自我革命制度規(guī)范體系來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的中國特色政黨現(xiàn)代化道路。目前黨內(nèi)法規(guī)體系比較完善，以相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度為核心的自我革命制度規(guī)范體系也已經(jīng)形成。“截至2022年6月，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共三千七百一十八部”，覆蓋了管黨治黨的各個領(lǐng)域，基本上實現(xiàn)了“于法周延”。但總體來看，黨內(nèi)法規(guī)體系還存在疊床架屋、矛盾沖突、銜接不力等一些融貫性不足的問題。新征程上，中國共產(chǎn)黨要完成以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，必須根據(jù)黨的二十大報告的要求，提升黨的自我革命制度規(guī)范體系的融貫性，“完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”，從而不斷開辟中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命和自身現(xiàn)代化的新境界。

2.治國之維：完善黨的自我革命制度規(guī)范體系有助于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

政黨治理和國家治理密切相關(guān)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、實現(xiàn)自身現(xiàn)代化是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是強(qiáng)化對權(quán)力制約和監(jiān)督的客觀需要。“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排”，“國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力”。只有完善國家治理體系，才能提高國家治理能力；只有提高國家治理能力，才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。全面推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，就是既要改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，建立一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的制度體系，把各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理的效能。以全面推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化為著眼點，就如何完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，黨的二十大報告指出“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”，二十大黨章中也增寫了“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”。

從體制機(jī)制的角度來說，健全黨和國家監(jiān)督體系，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法有效貫通，能夠優(yōu)化黨和國家權(quán)力結(jié)構(gòu)，確立適應(yīng)中國國情和黨情的反腐敗體制機(jī)制，提升治理腐敗的實際效能。從法律法規(guī)的角度來說，健全黨和國家監(jiān)督體系，促使確立黨內(nèi)監(jiān)督制度的黨內(nèi)法規(guī)制度與建立國家權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的法律法規(guī)密切聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、權(quán)威高效的自我監(jiān)督制度規(guī)范體系。西方治理模式通常只重視外部監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)要通過各個政黨之間的互相制約實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督，引發(fā)政黨間的極端對立，極大地降低了國家治理效能。而中國共產(chǎn)黨不僅始終堅持自覺接受人民群眾的外部監(jiān)督，更強(qiáng)調(diào)自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相互配合、同向發(fā)力。2016年11月，黨中央作出深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一，充分整合優(yōu)化反腐敗資源，實現(xiàn)監(jiān)督理念的創(chuàng)新和監(jiān)督結(jié)構(gòu)的變革，推動黨內(nèi)活動法治化和政黨現(xiàn)代化，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，破解了自我監(jiān)督這一世界性難題，攻克了國家治理的哥德巴赫猜想。這既體現(xiàn)了合理吸收借鑒別國治理模式強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督的現(xiàn)代化共同特征，又體現(xiàn)了與西方治理模式具有根本不同的、對本國現(xiàn)有治理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新的本土性特征。根據(jù)黨的二十大報告要求，未來應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨和國家監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)貫通，增強(qiáng)黨的自我革命制度規(guī)范體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向縱深發(fā)展，不斷推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

3.世界之維：以完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的先進(jìn)經(jīng)驗推動人類發(fā)展進(jìn)步

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義等思潮明顯抬頭，面對“世界怎么了、我們怎么辦”的世紀(jì)之問，習(xí)近平總書記站在人類前途命運的高度，提出構(gòu)建人類命運共同體的重大倡議，為人類社會發(fā)展進(jìn)步指明了正確方向，人類命運共同體理論逐漸成為國際社會的普遍共識。構(gòu)建人類命運共同體，迫切需要政黨之間交流互鑒。因為政黨政治是現(xiàn)代國家政治進(jìn)步不可或缺的關(guān)鍵力量，在政治領(lǐng)導(dǎo)、國家治理、社會管理、資源整合等諸多方面發(fā)揮著重要作用，由此推動人類文明不斷進(jìn)步和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“政黨作為推動人類進(jìn)步的重要力量，要錨定正確的前進(jìn)方向，擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任。”盡管西方政黨政治歷史悠久，但近年來選舉式民主和競爭式民主引發(fā)的“政黨極化”和“否決政治”使得許多西方國家治理效率低下、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻。第二次世界大戰(zhàn)后，獨立的許多亞非拉國家照搬西方民主制度，希望通過政治上擴(kuò)大民主來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的問題，但結(jié)果事與愿違。這些國家不僅沒有解決這些問題，還因此喪失了自身的獨立性，陷入對西方發(fā)達(dá)國家高度依附的困境。而蘇聯(lián)等社會主義國家實行一黨制，雖然避免了西方否決政治的問題，在短時期內(nèi)實現(xiàn)了國家發(fā)展，但也始終沒有合理解決對權(quán)力監(jiān)督和制約的問題，最終釀成亡黨亡國的歷史悲劇。

中國共產(chǎn)黨從來不排斥學(xué)習(xí)借鑒西方治黨治國的先進(jìn)經(jīng)驗，但也絕不盲從西方發(fā)達(dá)國家的政黨制度和國家治理模式。中國共產(chǎn)黨堅持將馬克思主義建黨學(xué)說同中國具體實際相結(jié)合，尤其是黨的十八大以來，經(jīng)過堅決斗爭，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，推動國家治理體系不斷完善，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，使黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，國家治理能力不斷增強(qiáng)。在西方的政黨越來越疏遠(yuǎn)人民的時候，中國共產(chǎn)黨通過完善自我革命制度規(guī)范體系“找到了使自己保持活力與年輕的方法”。作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨既矢志不渝地為中國人民謀幸福，也為人類進(jìn)步事業(yè)而孜孜不倦地奮斗。中國共產(chǎn)黨治黨治國的新理念、新方法、新經(jīng)驗不僅使“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”，有力駁斥了“歷史終結(jié)論”“中國崩潰論”等錯誤論調(diào)，還“創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”。中國共產(chǎn)黨從來不“輸入”外國模式，當(dāng)然也不會強(qiáng)行“輸出”中國模式，而是以自身的實踐和發(fā)展向世界闡明我們治黨治國先進(jìn)經(jīng)驗對引領(lǐng)世界發(fā)展的重要價值。胸懷天下、開放包容的中國共產(chǎn)黨始終愿同各國政黨一起努力，成為推動人類發(fā)展進(jìn)步的重要力量。

四、結(jié)語

系統(tǒng)總結(jié)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系對創(chuàng)新黨建理論的重大貢獻(xiàn)是構(gòu)建中共黨史黨建學(xué)自主知識體系的必然要求。黨的自我革命制度規(guī)范體系的形成和完善反映了新時代中國共產(chǎn)黨治黨治國理念的重大創(chuàng)新，也體現(xiàn)了黨不斷加深對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識。經(jīng)過百年奮斗特別是十八大以來新的實踐，黨給出了跳出歷史周期率的第二個答案——“自我革命”，構(gòu)建起一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅實制度保障。“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。”新征程上，加強(qiáng)黨建理論研究必須錨定黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢，緊跟黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的最新成果，推動中共黨史黨建學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

（作者系中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、中共黨史黨建學(xué)院講師，中國人民大學(xué)當(dāng)代政黨平臺研究員、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）