“實現(xiàn)祥芝高質(zhì)量發(fā)展，離不開黨組織強有力的引領(lǐng)推動。”祥芝鎮(zhèn)黨委書記曾國志表示，近年來，鎮(zhèn)黨委按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，努力發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)鎮(zhèn)村黨員干部找準目標定位，推動祥芝各項事業(yè)發(fā)展，在項目攻堅、強基促穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等工作中展現(xiàn)出新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛椤?/p>

在黨建這一“紅色引擎”引領(lǐng)下，祥芝鎮(zhèn)近兩年入選泉州市新時代文明實踐中心試點、首批特色小鎮(zhèn)扶持創(chuàng)建試點等新典型；解決一批征拆遷歷史遺留問題；創(chuàng)新“海上楓橋·祥芝樣本”多元調(diào)解模式；引進13個超億元招商項目……一個獨具魅力的漁港風情特色小鎮(zhèn)，猶如一顆璀璨珍珠，在泉州灣口熠熠生輝。

攻堅克難

以“拔釘子”腕力破解征遷難題

近日，記者在位于祥芝鎮(zhèn)的海洋生物食品園區(qū)項目現(xiàn)場看到，700多畝的土地已全部完成征遷和土地平整，5家企業(yè)正在如火如荼地施工建設(shè)。截至目前，園區(qū)已有逾40家企業(yè)意向入駐。

然而，海洋生物食品園區(qū)項目建設(shè)并非一帆風順。2017年初，該項目曾因征地歷史遺留問題，導致施工企業(yè)遲遲無法進場平整作業(yè)。2018年3月，鎮(zhèn)黨委召集鎮(zhèn)村班子成員開會強調(diào)：“項目能否順利建設(shè)，關(guān)系到祥芝鎮(zhèn)乃至整個石獅市遠洋捕撈、海產(chǎn)品加工貿(mào)易和冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程，我們一定要千方百計啃下這塊‘硬骨頭’。”

“把歷史遺留問題處理好，既是鎮(zhèn)黨委的職責所在，更是為民辦實事的具體舉措。”曾國志表示，“一方面，鎮(zhèn)黨委專門成立由黨員干部組成的化解歷史遺留問題工作組，建立黨員積分制，通過正面激勵和規(guī)范約束相結(jié)合，以‘拔釘子’腕力逐一破解影響項目落地的突出問題。另一方面，我們組織鎮(zhèn)村黨員干部沖在一線，進村入戶認真傾聽群眾的意見和訴求，分析研判癥結(jié)所在，尋找科學合理的解決方案。”

鎮(zhèn)村黨員干部形成合力，海洋生物食品園區(qū)的歷史征遷問題迎刃而解。在鎮(zhèn)黨委引領(lǐng)下，祥芝鎮(zhèn)在一個半月內(nèi)完成528個墳墓遷移、9個月內(nèi)完成80多萬土石方平整，確保項目順利開工建設(shè)。

隨著海洋生物食品園區(qū)征遷、造船區(qū)違規(guī)填海回挖整治、古浮大排檔臨時搭蓋拆除、祥漁安息堂拆除等幾個重難點逐一破解，全鎮(zhèn)黨員干部積極性、主動性被充分調(diào)動，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提升。2018年，在石獅市9個鎮(zhèn)（街道）中，祥芝鎮(zhèn)招商工作排名第一，財稅收入超額完成年度任務(wù)目標，規(guī)上產(chǎn)值、固投等主要經(jīng)濟指標完成率、增幅均位居前列，全年績效考核位列第一。

強基促穩(wěn)

打造“海上楓橋”祥芝樣本

祥芝國家中心漁港現(xiàn)有漁船800多艘，漁業(yè)從業(yè)人員達3萬多人。伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，漁船碰撞、意外傷害、工傷事故、勞資糾紛等涉漁涉海矛盾糾紛日益凸顯。

針對這一狀況，鎮(zhèn)黨委組織建設(shè)以黨組織為紐帶的聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動漁港社會治理各方責任主體共駐共建，整合海洋漁業(yè)、公安邊防、信訪、司法、海事等多部門力量，形成了糾紛排查、受理、調(diào)解一站式服務(wù)。

祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)委會就是其中的典型。在鎮(zhèn)黨委推動下，祥芝漁業(yè)協(xié)會通過成立黨支部，吸納黨員老船長、黨員企業(yè)家、黨員村干部等力量組成一支義務(wù)調(diào)解員隊伍，探索出“政府規(guī)范指導，民間廣泛參與，多元調(diào)解和海上救助雙修”的閩南漁港社會治理新模式。調(diào)委會憑借公信力和專業(yè)化調(diào)解，全鏈條、全過程地參與糾紛調(diào)解過程，直至調(diào)解順利完成。祥芝漁業(yè)協(xié)會會長、黨員蔡清筑介紹：“經(jīng)過這幾年的努力，我們已經(jīng)基本做到了‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交’的實效。”

如今，涉漁涉海信訪問題到祥芝漁業(yè)協(xié)會調(diào)解，已成為祥芝漁民的首選。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，該協(xié)會共成功調(diào)解涉漁各類矛盾糾紛236起，達成調(diào)解金額2075萬元，且未發(fā)生一起越級上訪事件。2017年、2018年調(diào)解成功率達98. 9%和100%，信訪總量逐年遞減，成為獨具特色的“海上楓橋”祥芝樣本。

展望祥芝鎮(zhèn)未來，曾國志表示：“祥芝將結(jié)合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，圍繞‘一帶一港三園’發(fā)展思路，著力實施‘強基促穩(wěn)’三年行動和‘實業(yè)項目趕超’行動，進一步強化黨組織的政治引領(lǐng)，大力推進新時代文明實踐中心試點、泉州市首批特色小鎮(zhèn)扶持創(chuàng)建試點等建設(shè)，把祥芝打造成為一個富有地方特色的漁港風情小鎮(zhèn)。”（記者 吳宗寶 通訊員 蔡慰玲）