民政部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法（試行）》的通知

民發(fā)〔2015〕166號(hào)

各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位、各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》有關(guān)規(guī)定，我部制定了《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

民政部

2015年9月7日

全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理，促進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于按照《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》參加脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

第三條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人是指擔(dān)任理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)等職務(wù)的人員。

第四條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本任職條件：

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策；

（二）遵紀(jì)守法，勤勉盡職，個(gè)人社會(huì)信用記錄良好；

（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，熟悉行業(yè)情況；

（四）身體健康，能正常履責(zé)，年齡界限為70周歲；

（五）具有完全民事行為能力；

（六）沒有法律法規(guī)禁止任職的其他情形。

理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)。

理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）和秘書長(zhǎng)不得由同一人兼任，并不得來(lái)自于同一會(huì)員單位。

第五條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作由理事會(huì)負(fù)責(zé)，可成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會(huì)員代表組成的專門選舉委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提名新一屆負(fù)責(zé)人候選人，并組織換屆選舉工作。

第六條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人的審核把關(guān)按《關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法（試行）》執(zhí)行，由中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)，黨內(nèi)職務(wù)按黨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新一屆負(fù)責(zé)人候選人應(yīng)當(dāng)于換屆前15日向全體會(huì)員公示，公示期為7天。

第八條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行民主選舉程序，通過會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)或者理事會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。

第九條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人選舉會(huì)議須有2/3以上會(huì)員（會(huì)員代表）或者理事出席方能召開。召開會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（會(huì)員代表）1/2以上贊同方為有效；召開理事會(huì)的，須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上贊同方為有效。

第十條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人不設(shè)置行政級(jí)別，不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的公務(wù)員兼任。

領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后三年內(nèi)，一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。

第十一條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人每屆任期最長(zhǎng)不得超過5年，連任不超過2屆。

第十二條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人一般由理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）擔(dān)任，不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。

實(shí)行理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）輪值制的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人，可由副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）或者選舉產(chǎn)生的秘書長(zhǎng)擔(dān)任。

第十三條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書長(zhǎng)為專職，可以通過選舉、聘任或者向社會(huì)公開招聘產(chǎn)生。聘任或者向社會(huì)公開招聘的具體方式由理事會(huì)研究確定。

聘任或者向社會(huì)公開招聘的秘書長(zhǎng)任期不受限制，可不經(jīng)過民主選舉程序。聘任或者向社會(huì)公開招聘的秘書長(zhǎng)不得擔(dān)任全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人。

第十四條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺接受黨組織和有關(guān)方面的監(jiān)督，理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）應(yīng)每年向理事會(huì)進(jìn)行述職。

第十五條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人后，應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)。

第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織面向新任全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書長(zhǎng)的任職培訓(xùn)。

第十七條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在負(fù)責(zé)人違反本辦法任職的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，依法予以行政處罰。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。