自去年郁南縣都城鎮(zhèn)第一個社區(qū)“大黨委”——城東社區(qū)“大黨委”成立以來，該鎮(zhèn)在全縣率先開啟了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、共駐共建的城市區(qū)域化黨建新格局。

近年來，都城鎮(zhèn)大力創(chuàng)新優(yōu)化社區(qū)黨組織設置，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建引領基層治理新模式，以社區(qū)“大黨委”推動社區(qū)黨建從單一型走向復合型，從單向管理走向多元主體良性互動，推進城市基層黨建引領基層治理。

織密建強組織體系，夯實“大黨建”之基

在城市區(qū)域化黨建中，常存在資源難整合、轄區(qū)單位“駐而不建、聯(lián)而不合”等難題。

為此，都城鎮(zhèn)以開展城市基層黨建“整區(qū)提升、示范引領”行動為契機，組建成立社區(qū)“大黨委”，并與81個縣直掛駐單位簽訂黨建共建協(xié)議，制定“輪流坐值”“定期會商”“網(wǎng)格聯(lián)建”“考核激勵”等運行機制，推動掛駐單位黨組織、人員、服務、資源下沉社區(qū)，形成“鎮(zhèn)黨委 社區(qū)大黨委 網(wǎng)格黨支部（黨小組） 黨員中心戶（樓長）”四級上下聯(lián)動、無縫覆蓋、高效運轉(zhuǎn)的組織體系，讓組織進樓、服務進家，實現(xiàn)黨建共建帶動資源共用、服務共辦、實事共為。

鍛造過硬基層隊伍，點燃“大能量”引擎

城東社區(qū)71歲老黨員陳榮標，長期來堅持學習，晚年仍然發(fā)揮余熱，在社會基層治理中主動亮身份、作表率，近期協(xié)助社區(qū)辦理小微實事12件。

陳榮標是都城鎮(zhèn)眾多黨員的一個縮影。社區(qū)“大黨委”堅持將“第一議題”制度延伸到支部，創(chuàng)新打造“五類課堂”（陣地、百姓、指尖、流動、實踐課堂），推動各黨支部、黨員深入學習，在學思踐悟中提高服務群眾、防范化解風險等本領。

同時，全面規(guī)范和常態(tài)化落實組織生活制度，深入實施“頭雁工程”“社區(qū)干部上大學”工程，實行“線上 線下”方式，破解黨員特別是流動黨員日常教育管理難等問題。

統(tǒng)籌推進網(wǎng)格聯(lián)建，破解“大治理”難題

去年以來，全鎮(zhèn)5個社區(qū)“大黨委”的81個駐區(qū)單位黨組織、黨員加入網(wǎng)格，開展在職黨員“進村居、亮身份、強服務”活動，推動到社區(qū)報到服務達1526人次。

都城鎮(zhèn)深入推進黨建引領“多網(wǎng)合一”，發(fā)揮好“鎮(zhèn)黨委 社區(qū)大黨委 網(wǎng)格黨支部（黨小組） 黨員中心戶（樓長）”四級聯(lián)動機制，發(fā)展壯大“3 10 N”網(wǎng)格隊伍力量；探索優(yōu)化網(wǎng)格吹哨報到、接訴即辦和“平時入網(wǎng)包戶、戰(zhàn)時快速響應”等機制，增強“多網(wǎng)合一”組織力和戰(zhàn)斗力；深化推行“黨群、網(wǎng)格員積分”制度，提升黨員服務（先鋒）指數(shù)，推進長效融入網(wǎng)格開展矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查等工作，推動“時間網(wǎng)格”任務在“空間網(wǎng)格”上落實，實現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”，以“一張網(wǎng)”兜起百姓大小事。2022年以來，該鎮(zhèn)網(wǎng)格處理事件1825件，完成率100%，基層社會治理提質(zhì)增效。

多元協(xié)同供給治理，提升“微服務”能效

今年初，郁南縣城一老舊小區(qū)排水、排污和道路改造遇到困難問題，轄區(qū)的中山社區(qū)“大黨委”通過聯(lián)席會議研究商討辦法和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決了問題，使老舊小區(qū)改造工程順利推進。

社區(qū)“大黨委”堅持黨建帶群建，探索推行“支部建在網(wǎng)格上、陣地建在家門口、服務做到心坎里”模式，推動黨建服務與群眾生活融合發(fā)展，把黨的服務陣地建在群眾家門口，向小區(qū)樓盤延伸。“大黨委”落實輪班座值制度，每月召開聯(lián)席會議常態(tài)化研究商議群眾“急難愁盼”事情，解決基層治理的熱點難點問題。同時，深化“居民點單、網(wǎng)格下單、黨員接單”模式，為群眾提供“菜單式”服務，打通服務群眾“最后一米”。

【南方 記者】王謝思齊

【通訊員】李洪標 朱炯成

【作者】 王謝思齊

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