□蘇報(bào)記者范易

近年來(lái)，吳中區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省、市委部署，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求，緊緊抓住黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、黨員“四個(gè)關(guān)鍵”，以全面推進(jìn)“富民型”農(nóng)村黨建、“和諧型”社區(qū)黨建、“創(chuàng)新型”非公黨建和“效能型”機(jī)關(guān)黨建為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追求卓越，艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難，依靠群眾、為民服務(wù)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、廉潔奉公“五個(gè)榜樣”，不斷提升基層黨組織的整體服務(wù)能力和水平。

責(zé)任清單 讓“一 把手”抓黨建有方向

今年4月下旬以來(lái)，吳中區(qū)先后舉行了黨的建設(shè)工作大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部參觀省級(jí)廉政教育基地、村（社區(qū)）黨組織書記會(huì)議等系列活動(dòng)，各地各部門“一把手”簽訂2015年度《黨的建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任書》，

把“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，項(xiàng)目化推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。吳中區(qū)將圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)，全面履行黨建主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不折不扣落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”目標(biāo)任務(wù)。

吳中區(qū)作為全市改革發(fā)展的重要板塊，黨建工作同樣面臨改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)。 “堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，正是新常態(tài)下吳中區(qū)破除瓶頸制約、掃清改革障礙、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本保證?！眳侵袇^(qū)委書記俞杏楠說(shuō)。

為此，吳中區(qū)全面打造“一把手抓黨建”新動(dòng)力，區(qū)委書記與各級(jí)黨組織“一把手”簽訂年度黨的建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任書，明確“遵守黨的政治紀(jì)律、突出思想政治建設(shè)、加強(qiáng)基層黨建工作、嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)法治吳中建設(shè)、全面推進(jìn)協(xié)商民主”共8類、24條具體任務(wù)，確定黨組織書記抓黨建“責(zé)任清單”。

“這樣既讓‘一把手’抓有方向，明白了黨建工作到底做什么，更讓各級(jí)黨組織行有目標(biāo)，黨建工作成了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有效機(jī)制”，俞杏楠說(shuō)。圍繞黨建“責(zé)任清單”，吳中區(qū)全面推行“一把手”書記抓黨建工作公開(kāi)承諾制，各級(jí)黨組織“一把手”就全年黨建工作目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，公開(kāi)向區(qū)委和所屬黨員干部作出承諾。同時(shí)，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，開(kāi)展“一把手”抓黨建工作專項(xiàng)述職，曬出各自黨建工作“成績(jī)單”。區(qū)委書記逐個(gè)“會(huì)診把脈”，指出“短板”與不足，通過(guò)考核推動(dòng)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，構(gòu)建形成了以“一把手領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、班子成員“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)黨建工作格局，確保黨建工作責(zé)任清晰、任務(wù)明確，不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

四聯(lián)雙提讓黨員聯(lián)系群眾有抓手

位于甪直古鎮(zhèn)中心區(qū)域有個(gè)保圣社區(qū)，這里因轄區(qū)千年古剎——保圣寺而得名。近年來(lái)，社區(qū)黨委緊緊圍繞以“創(chuàng)服務(wù)型美麗社區(qū)、建休閑型居民樂(lè)園”為主題，以“三訪四步”密切聯(lián)系群眾為工作方法，黨員干部進(jìn)行上門家訪，征民意、聽(tīng)民聲、解民憂、辦實(shí)事。2013年3月，社區(qū)開(kāi)始試行居家福養(yǎng)老送餐服務(wù)，為轄區(qū)20多位老人配送午餐和晚餐，讓老人們足不出戶就能品嘗到可口的飯菜；2014年社區(qū)建立居家福虛擬養(yǎng)老服務(wù)站，針對(duì)轄區(qū)年滿60周歲以上的老年人，提供專業(yè)化生活護(hù)理。

保圣社區(qū)是吳中區(qū)堅(jiān)持“發(fā)展、富民、和諧”導(dǎo)向推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的縮影。積極完善服務(wù)載體和平臺(tái)，以此突出黨建工作品牌建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，努力做到用真心注真情服務(wù)百姓、讓黨心連民心心心相印。吳中區(qū)結(jié)合村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照創(chuàng)建省級(jí)“四有一責(zé)”示范區(qū)要求，高水平推進(jìn)村級(jí)黨員服務(wù)中心建設(shè)，將村級(jí)穩(wěn)定收入達(dá)千萬(wàn)元和其它有條件的村作為重點(diǎn)，著力打造富有農(nóng)村特色的黨建工作示范群，形成以旺山、天平村等一大批黨建基礎(chǔ)扎實(shí)、老百姓充分認(rèn)可的黨建工作示范點(diǎn)。

同時(shí)，吳中區(qū)推廣“智能化管理”模式。借鑒胥口鎮(zhèn)箭涇村“智慧農(nóng)村”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，基于地理信息系統(tǒng)(GIS)，利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立一個(gè)鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的“一站式”網(wǎng)上辦公平臺(tái)，達(dá)到鎮(zhèn)村事務(wù)管理規(guī)范、高效、科學(xué)的目的。2015年，該模式將覆蓋全區(qū)128個(gè)村和涉農(nóng)社區(qū)。

此外，吳中區(qū)推行“四聯(lián)雙提”工作制度。按照區(qū)委委員聯(lián)系區(qū)黨代表、黨（工）委委員聯(lián)系黨代表（黨員）、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，構(gòu)建一個(gè)從區(qū)委書記到872名區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表，涉及7500名黨員、70000多名群眾的“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系”，探索完善黨代表聯(lián)系群眾工作法。自去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)鎮(zhèn)黨代表實(shí)施“五個(gè)一線”工作，開(kāi)展走訪聯(lián)系活動(dòng)12000多人次，解決實(shí)際困難2000多件，形成了推進(jìn)基層組織建設(shè)的良好局面。

學(xué)習(xí)創(chuàng)新讓黨員群眾教育有基礎(chǔ)

2014年5月，建筑面積8900平方米，集黨員培訓(xùn)、社區(qū)教育、圖書信息、文化娛樂(lè)等服務(wù)功能于一體的橫涇街道現(xiàn)代文體教育服務(wù)中心投入使用。作為吳中區(qū)最大的鎮(zhèn)級(jí)文體中心，這里既是街道黨員集中教育培訓(xùn)的地方，也是市民接受學(xué)習(xí)教育的場(chǎng)所，同時(shí)也是青少年的活動(dòng)中心。

有了黨員的活動(dòng)場(chǎng)所，橫涇街道便以“學(xué)習(xí) 創(chuàng)新”主題活動(dòng)為抓手，多措并舉推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展，有效地提升了各級(jí)黨組織和黨員干部的理論水平、工作本領(lǐng)和創(chuàng)新能力。在吳中區(qū)，類似橫涇街道、集“十位一體”于一身的村（社區(qū)）黨建陣地及黨員服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）全覆蓋。

“我們注重發(fā)揮教育實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)作用，突出理想信念教育，不斷增強(qiáng)黨員干部貫徹群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?！庇嵝娱f(shuō)，吳中區(qū)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌?、“雙千服務(wù)實(shí)踐”和“黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)月”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)。通過(guò)廣泛開(kāi)展“三訪三促”活動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨政干部1433人，共建立聯(lián)系點(diǎn)960個(gè)，走訪困難群眾14629戶，為群眾辦實(shí)事好事1389件，解決基層實(shí)際困難1021件。木瀆鎮(zhèn)黨委、東山鎮(zhèn)三山村黨支部獲得“省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，區(qū)人民法院獲得“全國(guó)模范法院”稱號(hào)。通過(guò)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告，全區(qū)比學(xué)趕超的氛圍日益形成。

此外，吳中區(qū)還定期開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底、分類定級(jí)、集中整改，全區(qū)1351個(gè)基層黨組織實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)?；顒?dòng)中，涌現(xiàn)出了“出租屋超市”、“村民聯(lián)系卡”和越溪街道莫舍社區(qū)\”831\”工作法等一系列聯(lián)系服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)編印《務(wù)實(shí)管用制度》，構(gòu)建了聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，其中“村民聯(lián)系卡”制度受到群眾廣泛認(rèn)可，得到上級(jí)的充分肯定。

(責(zé)編：陳婧斐)