來源：【云南日報】

為充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新突破、擴容提質(zhì)的發(fā)展優(yōu)勢，石林縣發(fā)展改革局黨委積極探索構(gòu)建“123”黨建工作體系，即堅持“一個引領(lǐng)”，突出“兩個著力”，實現(xiàn)“三個促進”，以高質(zhì)量黨建賦能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

一個引領(lǐng)——堅持黨建引領(lǐng)，讓黨建“一條線”串聯(lián)產(chǎn)業(yè)“一張網(wǎng)”

石林縣發(fā)展改革局聚焦思想凝聚，建立“書記領(lǐng)航”任務(wù)清單，全面推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈黨建質(zhì)效提升。

將戰(zhàn)斗堡壘建到“鏈”。堅持“共建共治共享”理念，以黨建一條線，織密機關(guān)與企業(yè)一張網(wǎng)，實施局班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，局黨委書記親自布置，分管局領(lǐng)導(dǎo)按分工要求全力抓好落實，圍繞全縣明確的7大產(chǎn)業(yè)鏈實施5大工程，與縣工業(yè)和信息化局、縣投資促進局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展聯(lián)動，共享資源信息，定期會商匯總推進情況、存在困難，集體研究解決方案，為順利合作簽約奠定基礎(chǔ)，謀劃新能源產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈”工作，構(gòu)建大抓產(chǎn)業(yè)、大抓發(fā)展的格局，深入石林景泰重工企業(yè)調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決項目立項、審批、達產(chǎn)達效等問題，形成“風力 工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新和對外交流合作。

把先鋒力量聚于“鏈”。依托“青鋒藍盾”黨建文化品牌，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，黨員帶頭開展企業(yè)定制服務(wù)、節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、八小時外“延時服務(wù)”、特殊情況“上門服務(wù)”等系列特色服務(wù)，指導(dǎo)全縣項目包裝策劃，服務(wù)項目入庫、指標調(diào)度、分析和統(tǒng)計，全年儲備重大項目82個，涉及資金276.24億萬元，服務(wù)入庫項目75個，計劃總投資39.4億元。做好全縣季度開工項目服務(wù)，組織集中開工1次，參加項目12個，計劃總投資35.85億元，年度計劃投資15.71億元。

使服務(wù)保障實于“鏈”。組織發(fā)展規(guī)劃科、項目投資科、重點項目科、資源環(huán)境科、國防動員科統(tǒng)籌研究落實黨建助力措施，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速增效；以“放管服”改革為抓手，努力打造一流營商環(huán)境，深化簡政放權(quán)，加速項目落地，實施統(tǒng)一管理，提供綜合服務(wù)，整合申報材料，規(guī)范審批運行，簡化審批流程，盡最大限度在項目審批、核準、備案上縮短辦理時限，全面實現(xiàn)全縣企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達100%；嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單制度》，做到非禁即入，優(yōu)化辦事程序，縮短辦事時間，企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、不見面辦理，方便企業(yè)，實現(xiàn)“立即辦”“馬上辦”“辦得成”，切實營造良好營商環(huán)境，提高企業(yè)獲得感，為推動石林高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

兩個著力——著力加強黨的組織建設(shè)和作風建設(shè)

著力加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。積極開展“黨建 營商環(huán)境”活動，把優(yōu)化營商環(huán)境納入黨組織“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動、“三雙”工作的重要內(nèi)容，不斷增強參與優(yōu)化營商環(huán)境的責任感和使命感。同時，以創(chuàng)新載體、培樹典型、落實責任為抓手，依托黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)各項制度規(guī)定，與新能源產(chǎn)業(yè)黨支部深入開展支部主題黨日、微黨課、聯(lián)學共建等活動，將國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，及時掌握國家政策動態(tài)、投資方向及工作重心納入集中學習范圍，圍繞“十四五”規(guī)劃重大項目、營商環(huán)境等重點工作，促進全局干部及時掌握上情、了解外情、熟悉內(nèi)情，切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，進一步密切黨群關(guān)系。

著力加強黨的作風建設(shè)。時刻關(guān)注黨員干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)、生活作風，從嚴加強對黨員干部的廉政教育和監(jiān)督。以開展“黨日活動”“三會一課”“以案促改”為切入點，黨委書記定期進行集體廉政談話，加強廉政警示教育，使每個人不碰紅線、不觸底線。堅持黨員日常談話提醒制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時談話、咬耳扯袖，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。針對“不能為、不想為、不敢為”的突出問題，扎實整治、督促整改。以黨章黨規(guī)嚴格要求黨員，加強廉政建設(shè)和督查力度，以通報、約談等方式進行跟蹤督促。

實現(xiàn)“三個促進”——促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作、服務(wù)群眾、優(yōu)化營商環(huán)境深度融合

促進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。通過全面推動“新能源產(chǎn)業(yè)鏈黨建質(zhì)效提升”書記領(lǐng)辦項目，著力推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，建鏈、補鏈、強鏈工作進一步夯實。今年以來，與華潤企業(yè)簽訂“藥光互補”投資協(xié)議，成立華潤新能源（石林）公司，擬投資10億元，建設(shè)200兆瓦新能源項目。同時，加大招商引資力度，新引入中云能源投資（云南）有限公司合作建設(shè)屋頂分布式太陽能項目，與國投云南新能源科技有限公司簽訂《石林縣風力發(fā)電項目投資合作協(xié)議》，大大提升石林縣利用太陽能和風能的效率。

促進黨建和服務(wù)群眾深度融合。結(jié)合“兩個革命”“當好排頭兵，爭當實干家”全面開展大調(diào)研、大走訪，黨委書記親自帶領(lǐng)青年干部職工深入一線走到項目現(xiàn)場，將華潤新能源（石林）公司的“大地梁子”和“芋頭得”項目納入走訪調(diào)研內(nèi)容，聽取企業(yè)項目推進情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作意見建議，協(xié)調(diào)各方全面推進項目建設(shè)，從而推進項目順利入庫統(tǒng)計，投資11080萬元，同時傾聽企業(yè)心聲、對接企業(yè)需求，補齊新能源產(chǎn)業(yè)短板。截至6月底，辦理政府投資項目17個，資金12.69億元；辦理企業(yè)項目備案31個，資金19.52億元；辦理人防審批備案6件，解決歷史遺留問題1個。

促進黨建和優(yōu)化營商環(huán)境深度融合。通過牽頭落實當好排頭兵大競賽活動，堅持“工作找問題、黨建找原因”，引導(dǎo)和教育黨員干部把智慧和力量凝聚到立足本職、崗位奉獻上來，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，積極培育新能源市場主體，帶動配套產(chǎn)業(yè)項目，形成“光伏 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”“風力 工業(yè)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，有效改善優(yōu)化營商環(huán)境。積極當好參謀助手，靠前謀劃，主動做好綜合謀劃，科學提出全縣主要經(jīng)濟指標和有關(guān)專項預(yù)期目標，加強季度經(jīng)濟運行情況監(jiān)測分析，為縣委縣政府提供決策依據(jù)。大力推動項目建設(shè)再加力、服務(wù)再優(yōu)化、儲備再靠前、要素保障再加強，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻發(fā)改力量。上半年，為37家優(yōu)秀企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金666.16萬元，助力民營企業(yè)健康發(fā)展；全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.9億元，同比增長3.1%；完成地方一般公共預(yù)算收入3.56億元，同比增長30.2%；社會消費品零售總額22.17億元，同比增長9.7%。

“123”黨建工作體系的形成和實施是黨建和業(yè)務(wù)深度融合生動體現(xiàn)。下一步，石林縣發(fā)展改革局將進一步瞄準方向，增強政治意識，堅持初心使命，堅持“發(fā)展絕不能逾越安全生產(chǎn)這根紅線”的理念，確保通過支部共建形成業(yè)務(wù)共識；找準著力點，聚焦重大風險、重大隱患，與企業(yè)共建共治共享，形成切實可行、行之有效的管理措施；把準節(jié)奏，有計劃、有步驟推進“123”黨建工作體系建設(shè)，及時總結(jié)評估和改進，與企業(yè)攜手并進，形成同頻共振、合作雙贏的實際效果，為高質(zhì)量發(fā)展道路上劈波斬浪注入無窮動力。

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