加強(qiáng)基層黨員作風(fēng)建設(shè) 筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘根基（加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)）

文/田明

黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，作風(fēng)問題無小事，必須常抓不懈。作為基層干部，我深刻認(rèn)識(shí)到，一個(gè)單位的作風(fēng)好不好，黨員隊(duì)伍的作風(fēng)是關(guān)鍵。只有從黨員教育管理入手，把黨員隊(duì)伍教育好管理好，才能促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)抓出成效。

充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)對黨員教育管理的意義

作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題，從加強(qiáng)黨員教育管理入手抓作風(fēng)建設(shè)，就是找到了源頭。通過對黨員的教育管理，黨組織監(jiān)督黨員率先學(xué)習(xí)規(guī)章制度，熟練掌握崗位職責(zé)和技能，不斷鞏固初心教育成果，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神，黨員隊(duì)伍就會(huì)成為優(yōu)秀員工隊(duì)伍。

有了一支作風(fēng)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍，就有了作風(fēng)建設(shè)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。黨員隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良，黨支部就堅(jiān)強(qiáng)有力，就能夠發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘重要作用。黨的十八大后，健全完善了一系列從嚴(yán)管黨治黨的紀(jì)律條例和規(guī)章制度，對加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作采取一系列措施，做出制度性安排。《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等條例，為用好黨員教育管理這個(gè)抓手，持之以恒加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障和紀(jì)律保障，對促進(jìn)基層黨組織持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

清醒認(rèn)識(shí)黨員教育管理存在的問題

《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》中指出，要加強(qiáng)黨對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的政治建設(shè)，深化理論武裝工作，提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，建強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍，落實(shí)黨建工作責(zé)任。

《意見》的印發(fā)，讓黨員教育管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但是個(gè)別單位還有一些問題，需要警醒。有的單位沒有充分認(rèn)識(shí)到黨員教育管理的重要性，更沒有上升到作風(fēng)建設(shè)的高度，對黨員教育管理的制度掌握不全面不準(zhǔn)確，缺少貫徹落實(shí)的具體細(xì)則和措施導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作忙起來，黨員教育管理就放一旁；有的不按期組織黨員學(xué)習(xí)，理論武裝跟不上，理想信念教育缺失；有的教育時(shí)間、次數(shù)得不到保證，教育內(nèi)容不符合要求，存在以業(yè)務(wù)會(huì)議代替黨的會(huì)議的現(xiàn)象；有的單位沒有突出對黨員的管理，主題黨日、交納黨費(fèi)、民主評議、談心談話、批評與自我批評等基本的黨內(nèi)政治生活沒有按制度落實(shí)。

這些問題說到底還是不嚴(yán)不實(shí)的作風(fēng)問題，是對黨的作風(fēng)的損害，也會(huì)在日常工作中滋生不嚴(yán)不實(shí)的風(fēng)氣。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中還存在有些單位囫圇吞棗、機(jī)械執(zhí)行，把教育當(dāng)教條，組織黨員開會(huì)學(xué)習(xí)照本宣科不求甚解，講黨課照搬照抄網(wǎng)上文章，組織活動(dòng)拍照記錄應(yīng)付檢查。有的抓理論學(xué)習(xí)不談?wù)J識(shí)體會(huì)，不做專題研討，不與實(shí)際工作對接。有的在實(shí)際工作中缺少載體和機(jī)制，黨員與群眾沒有區(qū)別，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也不突出。

結(jié)合實(shí)際改進(jìn)黨員教育管理

在推進(jìn)黨員教育管理工作中，必須針對問題采取一系列行之有效的保障措施，才能取得好的成效，以確保作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)要建立黨員教育管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，采取黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、支部直接組織、小組細(xì)化溶實(shí)的方式，自上而下明確職責(zé)、明確任務(wù)。

各黨支部履行好主體責(zé)任，黨支部書記履行第一責(zé)任發(fā)揮頭雁效應(yīng)，組織研究制定好支部黨員教育管理計(jì)劃，細(xì)化分解到各黨小組，黨小組長按計(jì)劃組織落實(shí)。要建立完善逐級定期報(bào)告工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。

針對黨員教育管理存在的跟不上形勢或走形式的問題，著力點(diǎn)要放在基層實(shí)際、黨員實(shí)際和工作實(shí)際。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，走群眾路線，既要堅(jiān)持黨員教育管理的制度，又圍繞中心與生產(chǎn)經(jīng)營工作不分離，還要調(diào)動(dòng)黨員和群眾的積極性共同參與。要把握好“引領(lǐng)”“融入”“實(shí)效”三個(gè)關(guān)鍵詞，黨委統(tǒng)一部署，黨支部組織實(shí)施，黨小組分頭落實(shí)。要豐富活動(dòng)形式，在黨支部建立“黨員之家”，懸掛黨旗、入黨誓詞，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活儀式感；在工作現(xiàn)場醒目位置是掛使命要求、工作理念等，營造濃厚氛圍；把黨課制作成PPT或微視頻，黨員講大家評，微黨課月上看，增強(qiáng)互動(dòng)性；把黨史教育組織在紀(jì)念館、博物館，邀請老革命老英雄講，增強(qiáng)教育的感染力；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)搞起來，開展崗位練兵、技術(shù)競賽、安全無違章競賽等活動(dòng)，選樹榜樣塑造典型，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，要把黨員教育管理和日常工作考核結(jié)合起來。重點(diǎn)在黨員學(xué)習(xí)、參加組織生活、履行崗位職責(zé)、承擔(dān)黨支部交給的任務(wù)、參加志愿服務(wù)等方面。

對黨組織的考核，除了看黨員教育管理的計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督檢查情況，還要看工作臺(tái)賬記錄，更要看黨員作風(fēng)形象、基層單位的整體工作水平和群眾評價(jià)。要把黨員教育管理考核結(jié)果結(jié)入績效考核，黨員在績效考核中排名在普通群眾后面，要在公示欄中標(biāo)識(shí)，督促提醒黨員努力；通過考核要評選出黨員示范崗、黨員先鋒隊(duì)等先進(jìn)典型，通報(bào)表彰。定期對黨支部檢查，黨組織和黨員做出公開承諾、互相監(jiān)督。建立監(jiān)督信箱，組織群眾座談，廣泛征求意見。批評問責(zé)要嚴(yán)。針對問題和錯(cuò)誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于碰硬，運(yùn)用組織生活會(huì)、支部委員會(huì)等方式，開展批評和自我批評，維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性。每年要開展黨員民主評議，對民主評議不合格的黨員，要進(jìn)行組織談話，督促改進(jìn)提高。對批評問責(zé)的黨員，要及時(shí)談心談話，疏解情緒，穩(wěn)定思想。黨員教育管理工作是黨的基礎(chǔ)工作，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部書記的基本功，基層黨委在抓這項(xiàng)工作的時(shí)候，要盯緊基層黨支部，抓住黨支部書記，常抓不懈、久久為功，盯緊重點(diǎn)任務(wù)、堅(jiān)決采取措施，一定能夠抓出成效，促進(jìn)黨風(fēng)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

（作者系湘西州榮復(fù)醫(yī)院黨總支書記、院長）