“老街區(qū)的下水道終于通了，下雨天再也不會積水漫到家里了”，“我們晚上散步走到紀(jì)念碑廣場、河橋戰(zhàn)斗陳列館，看看河橋英雄們的光輝事跡、聽聽他們的故事，感覺整個(gè)人都受到了鼓舞”、“都說我們淮峰差，就因?yàn)闆]有發(fā)展的項(xiàng)目，去年鎮(zhèn)里通過向上爭取，給我們弄了個(gè)烘干機(jī)項(xiàng)目，村里終于有錢來修修路了”。日前，在淮安市盱眙縣河橋鎮(zhèn)第一次的“組長說事”活動(dòng)上，來自各個(gè)村的組長代表，紛紛肯定了去年鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)工作令人欣喜的變化。近年來，河橋鎮(zhèn)黨建圍繞黨建“四季歌”，重抓黨建“四個(gè) ”重點(diǎn)工作，突出“四舉措”開展多項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨建工作的核心引領(lǐng)作用，形成全鎮(zhèn)黨建先行、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的新局面。

“四季歌”：營造發(fā)展“大”格局

據(jù)介紹，該鎮(zhèn)以黨建“四季歌”為主線，突出各季度工作的中心和重點(diǎn)，以規(guī)劃、落實(shí)、考評為體系，推進(jìn)全年工作上臺階、走在前。通過一季度抓工作作風(fēng)、二季度落實(shí)全面工作、三季度加強(qiáng)重點(diǎn)工作、四季度開展考核評比，做到了思想與實(shí)際同等抓、全面與重點(diǎn)同推進(jìn)、工作安排與考核同步走，在橫向和縱向上織牢全鎮(zhèn)工作全、嚴(yán)、細(xì)的網(wǎng)。

“四個(gè) ”：形成發(fā)展“新”合力

首先，黨建 制度建設(shè)，推進(jìn)黨建工作“常態(tài)化”。每月堅(jiān)持開展“說事評人”、“三提三知”等活動(dòng)，改變?nèi)罕姟巴献摺狈从硢栴}為黨員干部主動(dòng)“往下來”了解情況，2016年全年為群眾解決問題26件。加強(qiáng)軟弱渙散村居整頓，“五個(gè)一點(diǎn)”幫扶石港村、大港村籌建了新便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全覆蓋。探索一條村干部增稠激勵(lì)之路，對沒有違反“四個(gè)一票否決”的村書記，按照“1 3”標(biāo)準(zhǔn)，增加村干部報(bào)酬總額。“1”即執(zhí)行財(cái)政三項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)；“3”就是體現(xiàn)分類指導(dǎo)性考核標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)激勵(lì)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)考核指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

其次，黨建 重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)黨建工作“項(xiàng)目化”。開展“四走四方”、“五問五看”活動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子項(xiàng)目掛包責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目從洽談落地到竣工投產(chǎn)，均安排一名班子全服務(wù)幫辦。2016年全年幫助企業(yè)解決問題63件，完成了歐力的征地拆遷、利泰的籌資等工作。在非公企業(yè)成了“書記工作室”，整合鎮(zhèn)特色建材產(chǎn)業(yè)園資源，設(shè)立第三方電教中心，實(shí)行“園鎮(zhèn)共建”，促進(jìn)了項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化、市場化。

第三，黨建 民生工程，推進(jìn)黨建工作“服務(wù)化”。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，2016年新建水泥路22公里；優(yōu)化提升5個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)；投入180萬元在街道建立3處公共游園，一個(gè)停車場；新建街道下水道2000多米,疏浚河塘15條（面），實(shí)施331省道沿線綠化、硬化、亮化、美化提升工程，不斷提升群眾滿意度。

第四，黨建 農(nóng)村工作，推進(jìn)黨建工作“基層化”。全鎮(zhèn)13個(gè)村居根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，按照“一村一特”、“一村一品”規(guī)劃發(fā)展思路，發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用，如居委會、幸福村以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心，加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升鎮(zhèn)域功能和內(nèi)在承載力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；龍泉村、黃龍村以特色建材產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，服務(wù)項(xiàng)目幫辦，以項(xiàng)目促村居發(fā)展。發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用和黨員先進(jìn)性，推進(jìn)淮峰村24戶貧困戶脫貧，建成洪山村、大蓮湖村“蝦稻共作”示范基地5個(gè)，“蝦藕共作”示范基地2個(gè)，幸福村、三元村大蒜種植示范基地1個(gè)。

“四舉措”：打造發(fā)展“強(qiáng)”堡壘

首先，精心打造紅色實(shí)境課堂。深入挖掘河橋戰(zhàn)斗歷史紅色教育資源，建成河橋戰(zhàn)斗陳列館，修繕河橋戰(zhàn)斗紀(jì)念碑，通過“河橋戰(zhàn)斗歷史”主題展覽、視頻展示，打造黨性教育實(shí)境課堂，宣講“能征善戰(zhàn)、拼搏爭先”河橋戰(zhàn)斗精神，組織參觀學(xué)習(xí)達(dá)五百余人次，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)開辟新陣地。

其次，創(chuàng)建村級黨群服務(wù)中心。在創(chuàng)新基層組織規(guī)范化建設(shè)上，率先在淮峰村試點(diǎn)村黨群服務(wù)中心，設(shè)立黨員掛帥崗，踐行“五個(gè)一樣”的服務(wù)理念，切實(shí)提升便民服務(wù)水平。

第三，推行“黨員關(guān)愛”工程。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作中心，圍繞改善低保戶、低保邊緣戶和貧困大學(xué)生等困難人群的生活，2016年成立盱眙縣第一家鎮(zhèn)級“黨建關(guān)愛基金”，目前已組織了第一次基金募捐和發(fā)放活動(dòng)，共籌得資金20萬余元，受惠人員200人。

第四，實(shí)施特色差異化考核。各村因發(fā)展的不平衡，“一刀切”的考核模式無法調(diào)動(dòng)所有村居的積極性，進(jìn)位爭先的信心不足，通過差異化考核，讓基層黨組織能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，龍泉村抓建材項(xiàng)目、石港村抓穩(wěn)定、臨湖村抓實(shí)事等，讓考核對每個(gè)村都產(chǎn)生吸引力，使后進(jìn)村也有可能領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。（陳羽彤）