推進黨的制度建設(shè)，要堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心。各級黨組織要結(jié)合單位黨建工作實際，不斷健全完善黨的制度，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。

一是要健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。抓黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是單位黨建的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是保持黨員先進性的重要載體。從實際情況看，各級對學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得是緊的，但也存在“黨味”不濃、方法不活、針對性不強的問題。各級黨組織要著眼提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量，切實在健全完善制度上下功夫。要緊緊圍繞強化黨員意識、加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，進一步規(guī)范黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。要從習(xí)慣自我抓建設(shè)、關(guān)門搞培訓(xùn)的思維定勢中走出來，運用現(xiàn)代科技和社會資源，采取開辦網(wǎng)上黨校、興辦網(wǎng)上學(xué)習(xí)樂園等形式，不斷豐富培訓(xùn)工作手段載體。要適應(yīng)單位建設(shè)和目標任務(wù)的新要求、黨員隊伍成分結(jié)構(gòu)的新變化，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，充分運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)等知識，深入研究探索改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的有效舉措，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)更加富有時代氣息、更加貼近黨建實際需要。

二是要健全黨內(nèi)民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命。要著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，加強民主集中制學(xué)習(xí)教育，嚴格落實各項組織生活制度，不斷強化黨員意識和黨性觀念，努力營造團結(jié)和諧的內(nèi)部氛圍。要積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開，充分保障黨員民主權(quán)利，解決好該公開的不公開、公開時避重就輕、只公開結(jié)果不公開過程等問題，保證黨務(wù)公開的準確性真實性，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)生活的積極性。要堅持按《黨委工作條例》規(guī)范議事規(guī)則，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，健全發(fā)揮全委會作用的工作機制，切實做到暢通渠道、集思廣益，促進黨委決策科學(xué)民主。

三是要健全管理監(jiān)督制度。要不斷完善監(jiān)督制約機制，細化對黨委決策、權(quán)力運行的監(jiān)督，改變原則性要求多、程序性規(guī)定少的狀況，做到每個環(huán)節(jié)都覆蓋、全過程地納入，防止權(quán)力運行“跑偏走樣”、“脫韁離軌”。特別對權(quán)力使用的集中點、單位建設(shè)的關(guān)鍵點、基層關(guān)注的敏感點，要予以重點監(jiān)督。要嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，增強執(zhí)行制度的綜合效能，使教育、管理和監(jiān)督真正形成合力。在貫徹民主集中制上要嚴格一條規(guī)矩，就是上級黨組織要對下級黨組織進行不定期考核、下級黨組織要對上級進行評議的“雙向”講評機制，切實形成制度堅決落實、權(quán)力規(guī)范運行、責(zé)任追究到位的良好局面。